Нотариус, занимающийся частной практикой, сложил с себя полномочия нотариуса и подал в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявление о снятии его с учета в качестве страхователя. Нотариус имел наемных работников и выплачивал им заработную плату. На момент подачи заявления сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета (в частности, сведения на своих работников), нотариус в территориальный орган ПФР не представил. Вправе ли территориальный орган ПФР отказать нотариусу в снятии его с регистрационного учета в территориальном органе ПФР?

Ответ: В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются в том числе нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 167-ФЗ снятие с регистрации в качестве страхователей нотариусов, занимающихся частной практикой (в случае сложения полномочий по собственному желанию), осуществляется по месту регистрации в территориальных органах ПФР в четырнадцатидневный срок со дня подачи страхователем заявления о снятии с учета в качестве страхователя.

Пунктом 26 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей, производящих выплаты физическим лицам, в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правления ПФР от 13.10.2008 N 296п (далее - Порядок), предусмотрено, что снятие с регистрационного учета физических лиц - работодателей осуществляется по месту их регистрации в территориальных органах ПФР на основании заявления о снятии с регистрационного учета страхователя, производящего выплаты физическим лицам, в территориальных органах ПФР в течение четырнадцати дней со дня подачи страхователем указанного заявления и представляемых одновременно с ним заверенных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с пп. 1 - 8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ). Форма такого заявления определена в Приложении N 10 к Порядку.

Обращаем внимание: абз. 3 п. 3 ст. 11 Закона N 27-ФЗ также предусмотрено, что при прекращении у страхователя-работодателя полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, он представляет сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, одновременно с заявлением о снятии его с регистрационного учета в качестве страхователя.

Датой снятия с регистрационного учета физического лица - работодателя является дата подачи в территориальный орган ПФР заявления о снятии с регистрационного учета в территориальных органах ПФР страхователя, производящего выплаты физическим лицам (абз. 2 п. 26 Порядка).

Таким образом, указанными нормативными правовыми актами установлено, что для снятия с регистрационного учета в территориальном органе ПФР нотариусу, занимающемуся частной практикой, одновременно с подаваемым в территориальный орган ПФР заявлением необходимо представить и сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета (в частности, сведения на своих работников), предусмотренные Законом N 27-ФЗ. На наш взгляд, на практике возможно возникновение таких ситуаций, когда территориальные органы ПФР не будут принимать соответствующее заявление от нотариуса без представления таких сведений. Также возможно возникновение и таких ситуаций, когда нотариусы, занимающиеся частной практикой, направят такое заявление, например, по почте и необходимые индивидуальные сведения к нему не приложат.

Вместе с этим законодательством РФ не предусмотрено, что в случае если нотариус, занимающийся частной практикой, подаст (направит) в территориальный орган ПФР только заявление о снятии его с регистрационного учета (и не представит сведения индивидуального (персонифицированного) учета), то в удовлетворении такого заявления ему должно быть отказано. Кроме того, законодательством РФ не предусмотрен какой-либо порядок принятия территориальным органом ПФР решения об отказе в снятии нотариуса с регистрационного учета, в том числе и при непредставлении указанных сведений одновременно с подачей заявления о снятии с учета. Форма, по которой может быть вынесено такое решение (об отказе), законодательством РФ также не определена.

Кроме того, следует обратить внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Иных последствий за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, законодательством РФ не предусмотрено.

Таким образом, полагаем, что в случае если нотариус, занимающийся частной практикой, подаст в территориальный орган ПФР заявление о снятии его с регистрационного учета и не представит сведения индивидуального (персонифицированного) учета, то с регистрационного учета территориальным органом ПФР он может быть снят. При этом вопрос о том, что в таком случае территориальные органы ПФР могут обратиться в судебные органы за взысканием соответствующих санкций в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ, законодательством напрямую не урегулирован.

Д. И.Покшан

Пенсионный фонд РФ

20.05.2010