Организации в соответствии с положениями п. 4 ст. 179.3 Налогового кодекса РФ выдано свидетельство на переработку прямогонного бензина на основании договора об оказании услуг по переработке принадлежащего данному налогоплательщику прямогонного бензина, заключенного с организацией, осуществляющей производство продукции нефтехимии. В последующем данная организация заключила договор на переработку прямогонного бензина еще с одной организацией. Возникает ли в данном случае в целях применения гл. 22 "Акцизы" НК РФ необходимость аннулирования ранее выданного свидетельства и выдачи нового в связи с увеличением количества договоров на переработку прямогонного бензина, в том числе с различными организациями, находящимися в разных регионах Российской Федерации?
Ответ: Нормы, устанавливающие основания для выдачи указанного свидетельства, приостановления его действия или аннулирования, регламентируются положениями ст. 179.3 Налогового кодекса РФ.
Так, положениями абз. 3 п. 1 ст. 179.3 НК РФ установлено, что свидетельство на переработку прямогонного бензина (далее - свидетельство) выдается лицам, осуществляющим производство продукции нефтехимии, при котором в качестве сырья используется прямогонный бензин, в том числе из давальческого сырья (материалов).
При этом, как следует из положений п. 4 ст. 179.3 НК РФ, для получения названного свидетельства собственник прямогонного бензина может вместо документов, подтверждающих наличие в его собственности (в том числе на праве владения или пользования на других законных основаниях) мощностей по производству продукции нефтехимии, представить в налоговый орган договор об оказании услуг по переработке указанного бензина, заключенный с организацией, осуществляющей производство продукции нефтехимии, с отметкой налогового органа по месту нахождения этой организации.
Как указано в п. 5 Порядка выдачи свидетельств о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином, утвержденного Приказом Минфина России от 03.10.2006 N 122н и разработанного в соответствии с нормами ст. 179.3 НК РФ (далее - Порядок), реквизиты этого договора указываются в выданном заявителю свидетельстве.
Свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином, выдается бессрочно. Основанием для прекращения его действия является либо только заявление налогоплательщика, либо любое другое из предусмотренных п. 5 ст. 179.3 НК РФ оснований для такого аннулирования, а именно:
передача организацией (предпринимателем) выданного свидетельства иному лицу;
завершение реорганизации организации, если в результате реорганизации данное юридическое лицо утратило право собственности на производственные мощности, заявленные при получении свидетельства;
прекращение действия предусмотренных в абз. 2 и 3 п. 4 ст. 179.3 НК РФ договоров на переработку давальческого сырья (т. е. либо договора об оказании услуг по переработке давальческого сырья в прямогонный бензин, либо договора об оказании услуг по переработке прямогонного бензина в продукцию нефтехимии соответственно);
изменение наименования организации (фамилии, имени, отчества предпринимателя);
изменение места нахождения организации (места жительства предпринимателя);
прекращение права собственности (владения, пользования) на весь объем производственных мощностей, указанных в свидетельстве.
Каких-либо иных оснований для аннулирования свидетельства, кроме установленных данной нормой, НК РФ не предусмотрено.
Согласно изложенной норме НК РФ действие свидетельства не может быть прекращено до наступления момента одного из вышеперечисленных оснований для его аннулирования.
Таким образом, то обстоятельство, что организация, имеющая свидетельство на переработку прямогонного бензина, помимо договора об оказании услуг по переработке принадлежащего ей прямогонного бензина в продукцию нефтехимии, послужившего основанием для выдачи ей этого свидетельства, дополнительно заключила аналогичные договоры также и с иными организациями-переработчиками, не может рассматриваться как основание для аннулирования выданного ей свидетельства.
Свидетельство, выданное на основании договора об оказании услуг по переработке прямогонного бензина в продукцию нефтехимии, аннулируется только в случае соответствующего заявления налогоплательщика или прекращения действия этого договора. В этом случае налогоплательщик должен вновь пройти процедуру получения нового свидетельства. Если же указанный договор пролонгируется, то без представления налогоплательщиком заявления об аннулировании ранее выданного ему свидетельства правовых оснований для этого аннулирования у налогового органа не имеется.
Соответственно, поскольку норм, предусматривающих выдачу одному и тому же лицу на один и тот же вид деятельности двух (или более) свидетельств, положения ст. 179.3 НК РФ не содержат, для выдачи налогоплательщику, уже имеющему свидетельство на переработку прямогонного бензина, еще одного свидетельства на этот же вид деятельности оснований не имеется. При этом дополнительного внесения в действующее свидетельство реквизитов вновь заключенных налогоплательщиком договоров о переработке на давальческой основе принадлежащего ему прямогонного бензина не требуется.
И. А.Давыдова
Советник государственной
гражданской службы РФ
2 класса
13.05.2010