При переводе организации в другую налоговую инспекцию по результатам сверки расчетов с бюджетом выявлена переплата налогов. После постановки на учет по новому месту нахождения организацией в новую налоговую инспекцию подано заявление о возврате излишне уплаченного налога. Налоговый орган отказал в возврате налога в связи с тем, что прежняя инспекция официально не передала необходимые документы. Правомерны ли действия налогового органа?

Ответ: В соответствии со ст. 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по соответствующим видам налогов и сборов, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату, который производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено НК РФ.

Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась (п. 8 ст. 78 НК РФ).

Согласно п. 6 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Налоговое законодательство не содержит каких-либо условий о том, что возврат сумм излишне уплаченного налога (сбора, пеней, штрафа) должен осуществляться в той налоговой инспекции, в которой организация состояла на учете в момент совершения или выявления переплаты. Данная позиция подтверждается Постановлением ФАС Московского округа от 21.05.2009 N КА-А40/3469-09.

Кроме того, в п. 1 ст. 30 НК РФ говорится о том, что налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему РФ налогов и сборов. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

Таким образом, налоговый орган неправомерно отказал организации в возврате излишне уплаченного налога.

Кроме того, организация может потребовать начисления процентов на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок. Процентная ставка при этом равна ставке рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в дни нарушения срока возврата (п. 10 ст. 78 НК РФ).

Е. А.Рыбалкина

ООО "ЭЛКОД"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

06.05.2010