Организация имеет лицензию на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции, выданную в 2009 г. сроком на три года. В каком порядке осуществляется переоформление действующей лицензии в случае изменения места нахождения одного из указанных в лицензии обособленных подразделений организации (без ее реорганизации)?

Ответ: Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 18 Закона N 171-ФЗ виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции, подлежат лицензированию.

Лицензии выдаются, в частности, на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции (абз. 9 п. 2 данной статьи).

В лицензии указываются:

- наименование лицензирующего органа;

- полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма организации, место ее нахождения;

- места нахождения ее обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности;

- лицензируемый вид деятельности, вид продукции в соответствии с п. п. 3 и 4 ст. 18 Закона N 171-ФЗ, срок действия лицензии, ее номер и дата ее выдачи.

Указанный перечень сведений является исчерпывающим (п. 19 ст. 19 Закона N 171-ФЗ).

Действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения (п. 20 указанной статьи).

Пунктом 12 ст. 19 Закона N 171-ФЗ определено, что в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии.

Лицензия на осуществление деятельности, указанной в абз. 9 п. 2 ст. 18 Закона N 171-ФЗ, выдается в порядке, установленном Положением о лицензировании деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.12.1999 N 1344 (далее - Положение) (п. 9 указанной статьи).

Постановлением Правительства РФ от 04.03.2010 N 126 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Постановление Правительства РФ N 126) внесены изменения в п. п. 11 и 14 Положения. Указанные изменения вступили в силу с 15 марта 2010 г.

Согласно абз. 2 п. 11 Положения в случае изменения указанных в лицензии мест нахождения обособленных подразделений организации переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии. До переоформления лицензии организация может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии. Лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензии вправе провести обследование организации на соответствие установленным Законом N 171-ФЗ лицензионным требованиям (абз. 3 - 5 п. 11 Положения).

Таким образом, с вступлением в силу изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ N 126, Положение приведено в соответствие с нормами Закона N 171-ФЗ.

При изменении места нахождения одного из обособленных подразделений, указанных в лицензии на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции, организация подает в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии с приложением документов, подтверждающих указанные изменения, в 30-дневный срок со дня их возникновения. Переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии, срок действия которой остается прежним.

Срок принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не может превышать 30 дней со дня получения заявления и соответствующих документов. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы этот срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней. Это следует из норм п. 6, абз. 2 и 6 п. 11 Положения.

За переоформление лицензии в связи с указанными изменениями (без реорганизации) взимается государственная пошлина в размере 2000 руб. в порядке, установленном гл. 25.3 Налогового кодекса РФ. Основание - п. 14 Положения и пп. 94 п. 1 ст. 333.33 НК РФ.

Лицензии переоформляются Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (федеральная лицензия) или ее территориальными органами (п. п. 3 и 4 Положения).

Ранее при реорганизации, изменении наименования, места нахождения организации, а также при утрате лицензии организация была обязана в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии (п. 11 Положения в ранее действовавшей редакции). Лицензии на производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции переоформлялись ФНС России и ее территориальными органами.

Также отметим, что за переоформление лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), изменением его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо с изменением иных указываемых в лицензии данных, а также в случае утраты лицензии взимался сбор в размере 1000 руб. в соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2005 N 114-ФЗ "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Названный Закон утратил силу с 29 января 2010 г. Основание - п. 5 ст. 27 Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ "О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Кроме того, как отметил Минфин России в Письме от 16.04.2010 N 03-05-05-03/15, в случае обращения организации с заявлением о переоформлении лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии государственная пошлина должна уплачиваться как за совершение одного юридически значимого действия, связанного с переоформлением лицензии, и не должна зависеть от количества оснований, необходимых для ее переоформления, то есть в размере 2000 руб.

Т. И.Сивошенкова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

04.05.2010