Муниципальное бюджетное учреждение - муниципальный заказчик в установленном порядке опубликовало сообщение о своей заинтересованности в проведении конкурса на оказание услуг для муниципальных нужд. Организация направила предложение о технических, технологических и качественных характеристиках услуг, в том числе указав в нем примерные сроки оказания услуг. Учитываются ли представленные организацией предложения в части сроков оказания услуг муниципальным заказчиком при определении сроков оказания услуг в конкурсной документации?

Ответ: В соответствии с ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) для подготовки к проведению конкурса, в том числе в случае если заказчик, уполномоченный орган не имеют возможности составить подробные спецификации товаров, определить характеристики работ (выполнение сложных научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ) или услуг в целях наиболее полного удовлетворения государственных или муниципальных нужд, заказчик, уполномоченный орган могут опубликовать в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте сообщение о своей заинтересованности в проведении конкурса с указанием срока представления предложений о технических, технологических и качественных характеристиках товаров, работ, услуг. Представленные предложения могут учитываться при определении предмета конкурса. После определения предмета конкурса заказчик, уполномоченный орган принимают решение о проведении конкурса. При этом заказчик, уполномоченный орган не вправе устанавливать какие-либо преимущества для лиц, подавших указанные предложения.

На основании ч. 1 ст. 22 Закона N 94-ФЗ конкурсная документация разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.

Согласно п. п. 2 и 4 ч. 4 ст. 22 Закона N 94-ФЗ конкурсная документация должна содержать требования к описанию участниками размещения заказа поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик, место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.

Учитывая вышеизложенное, сроки оказания услуг не входят в предмет конкурса.

В ч. 5 ст. 20 Закона N 94-ФЗ указано, что предложения могут учитываться при определении только предмета конкурса, а не сроков (периодов) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, которые являются предметом конкурса.

Следовательно, представленные организацией предложения в части сроков оказания услуг муниципальным заказчиком при определении сроков оказания услуг в конкурсной документации не учитываются.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

22.04.2010