Региональный фонд поддержки малого предпринимательства осуществляет операции по выдаче поручительств за субъекты малого предпринимательства. Вправе ли фонд в отношении указанных операций применять освобождение от НДС, предусмотренное пп. 5 п. 3 ст. 149 НК РФ?

Ответ: В силу пп. 5 п. 3 ст. 149 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) от налогообложения налогом на добавленную стоимость освобождаются операции по осуществлению отдельных банковских операций организациями, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе их совершать без лицензии Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут предусматриваться в том числе меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Так, ч. 2 ст. 15 данного Федерального закона предусмотрено, что инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает также государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства. При этом обязанность по предоставлению фондами поддержки малого и среднего предпринимательства поручительств за субъекты малого и среднего предпринимательства данным Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлена.

На основании ст. 5 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" операции по предоставлению поручительств за третьих лиц, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, к банковским операциям не относятся.

Таким образом, освобождение от налога на добавленную стоимость, предусмотренное вышеуказанным пп. 5 п. 3 ст. 149 Кодекса, в отношении фондов поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществляющих операции по предоставлению поручительств за субъекты малого и среднего предпринимательства, не применяется. В связи с этим услуги регионального фонда поддержки малого предпринимательства по предоставлению поручительств за субъекты малого и среднего предпринимательства, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость в общеустановленном порядке.

Е. Н.Вихляева

Советник отдела

косвенных налогов

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

Минфина России

22.04.2010