Организация излишне уплатила суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Задолженности по уплате взносов у организации не имеется. В территориальный орган Пенсионного фонда РФ организацией было подано заявление о возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов. В установленный законодательством РФ срок территориальный орган ПФР излишне уплаченные суммы взносов организации не возвратил. Ввиду длительного невозвращения территориальным органом ПФР суммы взносов и необходимости опять уплачивать страховые взносы за очередной отчетный период организация подала в территориальный орган ПФР очередное заявление об осуществлении зачета сумм страховых взносов в счет предстоящих платежей. Данное заявление было удовлетворено территориальным органом ПФР и зачет в счет предстоящих платежей взносов произведен. Может ли организация после осуществления зачета взносов в счет предстоящих платежей требовать от территориального органа ПФР уплаты процентов за несвоевременный возврат сумм излишне уплаченных взносов?

Ответ: В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются, в частности, организации.

Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются органами, осуществляющими контроль за уплатой страховых взносов (ст. 3 Закона N 212-ФЗ).

Плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы (п. 1 ч. 2 ст. 28 Закона N 212-ФЗ) и имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов (п. 3 ч. 1 ст. 28 Закона N 212-ФЗ).

Согласно ч. 11 ст. 26 Закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

Решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов (ч. 14 ст. 26 Закона N 212-ФЗ).

Частью 15 ст. 26 Закона N 212-ФЗ определен порядок действий территориального органа ПФР в целях осуществления плательщику страховых взносов возврата.

В случае если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением срока, установленного ч. 11 ст. 26 Закона N 212-ФЗ (один месяц со дня получения заявления от организации), органом контроля за уплатой страховых взносов на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате плательщику страховых взносов, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в дни нарушения срока возврата (ч. 17 ст. 26 Закона N 212-ФЗ).

Таким образом, если территориальный орган ПФР своевременно не возвратил организации излишне уплаченные суммы страховых взносов, то в силу ч. 17 ст. 26 Закона N 212-ФЗ на невозвращенную сумму излишне уплаченных страховых взносов территориальный орган ПФР должен начислить проценты и выплатить их организации.

В силу ч. 6 ст. 26 Закона N 212-ФЗ зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов осуществляется на основании письменного заявления плательщика страховых взносов по решению территориального органа ПФР.

Вместе с этим Законом N 212-ФЗ не предусмотрено, что факт осуществления зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей освобождает территориальный орган ПФР от обязанности начисления и уплаты процентов плательщику страховых взносов за несвоевременный возврат сумм страховых взносов, излишне уплаченных плательщиком.

В связи с этим, если территориальный орган ПФР не произвел по заявлению организации возврат сумм страховых взносов в срок, установленный ч. 11 ст. 26 Закона N 212-ФЗ, то на невозвращенную сумму взносов территориальный орган должен начислить проценты и уплатить их организации вне зависимости от факта последующего зачета данной суммы излишне уплаченных сумм страховых взносов в счет предстоящих платежей.

Данный вывод косвенно (в отношении излишне уплаченных сумм налогов) подтверждается, например, Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 04.02.2010 N А56-18493/2009. Данным Постановлением подтверждается, что если налоговый орган не уплатил организации проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных сумм налога, по которым впоследствии произведен зачет, то организации целесообразно обращаться в суд с требованием о выплате процентов.

Полагаем, что данной позиции целесообразно придерживаться и плательщикам страховых взносов.

Д. И.Покшан

Пенсионный фонд РФ

14.04.2010