Высокая энергия для субабонента

ВЫСОКАЯ ЭНЕРГИЯ ДЛЯ СУБАБОНЕНТА

С. ШЕЛЕНКОВ

С. Шеленков, руководитель юридической группы ЗАО Консалтинговая группа "Экон-Профи".

Отношения между определенными лицами (организациями) по поводу предоставления и потребления особой разновидности товаров - электроэнергии в настоящее время регламентируются в рамках договора энергоснабжения, положения о котором содержатся в параграфе 6 главы 30 ГК РФ. Следуя правилам указанного договора, условием для возникновения правоотношений по поводу предоставления и потребления энергии выступает наличие у энергоснабжающей организации возможности передать абоненту энергию, а для абонента - обладание технически исправными приспособлениями, необходимыми и достаточными для приема энергии, соблюдения безопасности ее использования. При этом если условия деятельности энергоснабжающей организации позволяют последней поставлять определенное количество энергии как самому абоненту, так и другим организациям, зависимым от абонента и нуждающимся в энергии, абонент в силу ст. 545 ГК РФ может с согласия энергоснабжающей организации передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту), получая взамен от субабонента оплату (в том числе в безналичной форме). Помимо получения согласия энергоснабжающей организации на подключение субабонент должен обладать возможностью получать энергию посредством специального оборудования, а также подключиться к энергосетям абонента. Никаких иных требований, кроме указанных выше, ГК РФ не устанавливает, тем самым позволяя субабоненту избрать различные способы оформления правоотношений по получению энергии и ее последующей оплате. Субабонент, арендующий недвижимое имущество, компенсирует абоненту стоимость потребленной субабонентом энергии, не вступая в самостоятельные договорные отношения с энергоснабжающей организацией. В этой ситуации субабонент включает платежи за энергию в состав арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества. Предложенный вариант компенсации расходов абонента-арендодателя, возникших в связи с деятельностью субабонента-арендатора, прямо следует из арендных правоотношений, сложившихся между абонентом и субабонентом на основе договора аренды. В этом случае арендодатель, выступающий абонентом по договору энергоснабжения, либо арендатор вправе подключить к своим сетям субабонента-арендатора и получить от него не только собственно плату за нахождение в принадлежащем арендодателю помещении, но и денежную сумму, компенсирующую в соответствующей части расходы арендодателя на оплату энергии, потраченной в принадлежащем ему помещении за определенный расчетный период. При этом абонент или субабонент должны предпринять все необходимые действия для получения согласия энергоснабжающей организации на подключение субабонета к своим сетям и потребление им энергии, производимой энергоснабжающей организацией (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 3 февраля 2004 г. по делу N А43-5756/2003-1-190). Таким образом, в рамках первой схемы субабонент-арендатор в правоотношения с энергоснабжающей организацией не вступает, а оплачивает потребленную им энергию в составе арендной платы абоненту-арендодателю, который, в свою очередь, расплачивается с энергоснабжающей организацией в целом за потребленную абонентом энергию в течение расчетного периода. Возможность включения стоимости энергии, потребленной субабонентом, арендующим помещение, в состав арендной платы не опровергается и судебной практикой. ФАС Поволжского округа в Постановлении от 19 сентября 2002 г. по делу N А55-2304/02-24 при рассмотрении дела упоминает о возможности оплаты электроэнергии, потребленной субабонентом, в составе арендных платежей. При этом следует иметь в виду, что соглашение между абонентом и субабонентом о предоставлении субабоненту части энергии, выделенной абоненту, одобренное энергоснабжающей организацией, не является договором энергоснабжения, поскольку энергоснабжающей организацией (энергосбытовой организацией законодательства об электроэнергетике <*>) признается организация, осуществляющая в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии. Данный статус не свойственен арендодателю. -------------------------------- <*> Статья 3 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

С такой позицией соглашается и ВАС РФ, отмечая в п. 22 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11 января 2002 г. N 66, что наличие каких-либо договоренностей между арендодателем и арендатором недвижимого имущества, направленных на установление порядка участия арендатора в расходах за потребленную электроэнергию, не может быть квалифицировано как договор энергоснабжения, поскольку арендодатель не отвечает признакам энергоснабжающей организации. Такие договоренности являются лишь установлением особого порядка формирования цены договора аренды, в состав которой включаются и платежи за энергию, потребленную арендатором. Энергоснабжающая организация по соглашению с абонентом и субабонентом выставляет счета на имя субабонента за потребленную им энергию и передает эти счета абоненту. Абонент, в свою очередь, направляет эти счета для оплаты субабоненту. Оплаченные счета энергоснабжающая организация относит на уменьшение задолженности абонента за потребленную им энергию, а абонент уменьшает задолженность субабонента по арендной плате на сумму фактически компенсированных субабонентом расходов на оплату энергии. При этом отдельный договор между субабонентом, абонентом и энергоснабжающей организацией не заключается. Допустимость данной схемы подтверждается известной нам судебно-арбитражной практикой, в частности Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 29 сентября 2003 г. по делу N А26-598/03-15. Однако, несмотря на законность данной схемы оформления отношений между энергоснабжающей организацией, абонентом и субабонентом, рассмотренная схема обладает рядом недостатков, в том числе наличием лишних этапов в процессе организации расчетов за потребленную энергию между указанными субъектами. Субабонент на основании договоренности с абонентом и с согласия энергоснабжающей организации за каждый расчетный период компенсирует стоимость потребленного субабонентом определенного количества энергии непосредственно энергоснабжающей организации. Основой такой компенсации выступает договор, заключенный между энергоснабжающей организаций, абонентом и субабонентом, не предполагающий выставление энергоснабжающей организацией специальных счетов на оплату на имя субабонента. В отличие от первого варианта оплаты энергии, потребленной субабонентом, данный вариант предполагает, что субабонент и абонент при наличии соответствующего согласия энергоснабжающей организации приходят к соглашению, в соответствии с которым субабонент в оговоренном заранее объеме обязуется потреблять энергию и производить ее оплату непосредственно энергоснабжающей организации, не включая платежи за потребленную энергию в состав арендных платежей. Примером данной практики могут служить договорные отношения, сложившиеся между энергоснабжающей организацией, абонентом и субабонентом и отраженные в Постановлениях ФАС Дальневосточного округа от 24 сентября 2002 г. по делу N Ф03-А73/02-1/1894; ФАС Поволжского округа от 9 - 14 января 2003 г. по делу N А12-4595/02-С40. При этом структура построения договорных отношений с одновременным участием энергоснабжающей организации, абонента и субабонента не противоречит действующему законодательству (Постановление ФАС Поволжского округа от 31 октября 2002 г. по делу N А12-1988/2002-18). На основании соглашения абонента с субабонентом и энергоснабжающей организацией последняя осуществляет выставление счетов за потребленную энергию непосредственно субабоненту в части количества энергии, которое определено в трехстороннем соглашении и потребляется в течение расчетного периода субабонентом. Такие отношения между тремя субъектами могут, с точки зрения закона, считаться вполне правомерными (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25 октября 2002 г. по делу N Ф08-3812/2002) и могут стать основанием для проведения расчетов субабонента с энергоснабжающей организацией за энергию, потребленную субабонентом. Субабонент, потребляющий энергию, напрямую заключает с энергоснабжающей организацией договор энергоснабжения, производя оплату потребленной энергии на основе данных учета приборов, размещенных в занимаемых субабонентом помещениях. Данная возможность объясняется тем, что субабонент, получивший доступ к электросети абонента, тем самым приобретает возможность самостоятельного потребления энергии и обеспечения ее учета на основе показателей счетчиков энергоприборов. Это, в свою очередь, позволяет субабоненту и энергоснабжающей организации прийти к соглашению об оплате потребляемой энергии, поскольку субабонент имеет все надлежащие возможности провести правильные расчеты с энергоснабжающей организацией. Тем не менее складывающаяся судебная практика по данному вопросу крайне противоречива. Так, ряд арбитражных судов признают законность подобных действий субабонента, отмечая, что для целей возникновения правоотношений между субабонентом и энергоснабжающей организацией не имеет значения, посредством каких сетей, собственных или принадлежащих другим лицам, субабонент имеет возможность потреблять отпускаемую энергию. Примером законности таких прямых отношений между энергоснабжающей организацией и субабонентом являются следующие примеры судебной практики. В Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 29 августа 2003 г. по делу N А05-9978/02-263/24 суд прямо констатировал законность такой схемы, согласно которой между энергоснабжающей организацией и субабонентом был заключен договор на отпуск и потребление электрической энергии. По его условиям энергоснабжающая организация отпускает субабоненту электрическую энергию через электрические сети абонента, а субабонент принимает и оплачивает электрическую энергию в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором. На правомерность таких правоотношений указывает и ФАС Центрального округа в Постановлении от 13 ноября 2002 г. по делу N А35-1883/02С9, приходя к выводу о допустимости наличия договоренности между энергоснабжающей организацией и субабонентом напрямую о порядке осуществления расчетов субабонента за электроэнергию. Именно субабонент, как отмечает суд, являясь в этом случае для энергоснабжающей организации абонентом, обязан возмещать последней стоимость потребленной им энергии независимо от наличия у энергоснабжающей организации договорных отношений с абонентом. Позицию о законности возникновения правоотношений с участием субабонента и энергоснабжающей организации также разделяют и налоговые органы. Так, УМНС по г. Москве в письме от 9 июля 2001 г. N 03-12/31121, рассматривая вопрос об учете расходов арендатора за потребленную энергию для целей налогообложения, непосредственно упоминает о допустимости заключения договора между субабонентом и энергоснабжающей организацией. В то же время ряд арбитражных судов, соглашаясь с принципиальной возможностью договорных отношений между субабонентом и энергоснабжающей организацией, отмечают, что возникновение правоотношений напрямую между субабонентом и энергоснабжающей организацией, минуя абонента, не должно приводить к нарушению прав организации, которой принадлежат эти сети (абонента). Дело в том, что именно с фигурой абонента, обладающего правом собственности на энергопринимающие приборы, связано возникновение правоотношений по поводу поставки и потребления электроэнергии. В силу положений ГК РФ о договоре энергоснабжения абонент является неотъемлемым участником всех правоотношений, возникших на основе заключенного им договора с энергоснабжающей организацией. Поскольку договоренности между субабонентом и энергоснабжающей организацией носят производный характер от соответствующих договоренностей абонента с энергоснабжающей организацией, абонент в силу своего правового статуса должен выразить собственное отношение по вопросу непосредственной взаимосвязи субабонента с энергоснабжающей организацией, одобрив эти отношения или не согласившись с их возникновением. Следовательно, все действия субабонента, направленные на получение энергии, производны от действий абонента по ее получению в рамках договора абонента с энергоснабжающей организацией. Именно по этой причине абонент должен одобрить способ взаиморасчетов между субабонентом и энергоснабжающей организацией (например, положительно ответить на письмо субабонента о допустимости заключения договора субабонента с энергоснабжающей организацией). На необходимость согласия энергоснабжающей организации и самого абонента на подключение субабонента к сетям абонента и непосредственный расчет субабонента за потребленную им энергию с энергоснабжающей организацией указывает, в частности, ФАС Поволжского округа в Постановлении от 31 октября 2002 г. по делу N А12-1988/2002-18, а также ФАС Центрального округа в Постановлении от 21 января 2003 г. по делу N А36-138/8-02. В противном случае признать правомерным заключение такого договора субабоненту едва ли удастся. Следует отметить, что энергоснабжающая организация в любом из рассмотренных вариантов не обязана заключать договор энергоснабжения с субабонентом, если у последнего отсутствуют электрические сети, необходимые для его подсоединения к сети энергоснабжающей организации и потребления энергии (Постановление ФАС Поволжского округа от 5 ноября 2002 г. по делу N А12-2105/02-С18). Однако данный вывод не означает, что субабонент, обратившийся к энергоснабжающей организации с предложением о присоединении к ее сетям и заключении отдельного договора энергоснабжения, обязан доказывать последней наличие у него собственных электрических сетей. Поскольку из норм ГК РФ о договоре энергоснабжения не усматривается, каким образом субабонент, претендуя на статус потребителя энергии, должен быть присоединен к энергоснабжающей организации, субабонент и при отсутствии непосредственного присоединения к сетям энергоснабжающей организации вправе требовать заключения с ним публичного договора энергоснабжения (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 23 октября 2002 г. по делу N А33-7828/02-Сза-Ф02-3113/02-С1). Таким образом, субабонент, арендуя имущество и руководствуясь вышеизложенным, вправе выбрать один из возможных вариантов расчетов за потребленную им энергию, получив на это соответствующее одобрение энергоснабжающей организации и абонента. Для этих целей субабонент может в произвольной форме направить письмо-запрос на имя абонента и энергоснабжающей организации и, получив на него положительный ответ в письменной форме от адресатов обращения (например, письмо-согласие), в дальнейшем производить оплату потребленной им энергии в безналичной форме.

Название документа