По решению налогового органа на имущество налогоплательщика наложен арест в режиме хранения с правом пользования. Налогоплательщик продолжает использовать это имущество в предпринимательской деятельности и извлекать с его помощью доход. Должен ли налоговый орган приостановить начисление пеней на недоимку?

Ответ: Сам по себе факт наложения ареста на имущество налогоплательщика не влечет автоматического приостановления начисления пеней. Начисление пеней приостанавливается при наличии причинно-следственной связи между наложением ареста на имущество налогоплательщика и невозможностью погасить недоимку.

Обоснование: Пени не начисляются на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции по счетам налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика (п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ).

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования (ч. 4 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ)).

Допускается передача арестованного имущества должнику на хранение (ч. 2 ст. 86 Закона N 229-ФЗ). Режим хранения не исключает возможности лица, в том числе должника, которому арестованное имущество передано на хранение, использовать это имущество при согласии судебного пристава-исполнителя или без его согласия, если пользование имуществом необходимо для обеспечения его сохранности (ч. 3 ст. 86 Закона N 229-ФЗ).

Таким образом, арест имущества налогоплательщика не влечет автоматического приостановления начисления пеней. Основанием для приостановления начисления пеней является наличие причинно-следственной связи между наложением ареста на имущество налогоплательщика и невозможностью погасить недоимку, то есть имущество арестовано и именно поэтому налогоплательщик не может погасить недоимку. В данном случае, когда, несмотря на арест имущества, налогоплательщик продолжает получать доход, используя арестованное имущество в предпринимательской деятельности, причинно-следственной связи между арестом и невозможностью погасить недоимку нет. Аналогичную точку зрения высказал, в частности, ФАС Дальневосточного округа в случае, когда арестованное имущество продолжало сдаваться в аренду (Постановление от 16.07.2013 N Ф03-2938/2013).

О. Г.Хмелевской

Издательство "Главная книга"

15.01.2014