По результатам рассмотрения материалов выездной проверки руководитель органа контроля за уплатой страховых взносов вынес решение о привлечении организации - плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения. С какого момента указанное решение вступает в силу?

Ответ: Порядок оформления результатов проверки и вынесения решения по ее результатам определен ст. ст. 38 и 39 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

По результатам выездной проверки в течение двух месяцев со дня составления справки о проведенной выездной проверке должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки по форме и в соответствии с требованиями к составлению акта выездной проверки, которые установлены Минздравсоцразвития России. Это следует из норм ч. 2 ст. 38 Закона N 212-ФЗ и п. 1 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 321.

Форма 17-ПФР "Акт выездной проверки" и Требования к составлению акта выездной проверки утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 07.12.2009 N 957н (Приложения N 26 и N 28).

Лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение пятнадцати дней со дня получения акта проверки вправе представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом плательщик страховых взносов вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в орган контроля за уплатой страховых взносов документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений. Основание - ч. 5 ст. 38 Закона N 212-ФЗ.

Из положений ч. 1 ст. 39 Закона N 212-ФЗ следует, что решение по результатам выездной проверки выносится после рассмотрения акта выездной проверки и письменных возражений проверяемого лица в течение десяти дней со дня истечения срока, установленного ч. 5 ст. 38 Закона N 212-ФЗ.

По результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов по форме, утверждаемой Минздравсоцразвития России, выносит одно из следующих решений:

- о привлечении к ответственности за совершение правонарушения;

- об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения (ч. 8 ст. 39 Закона N 212-ФЗ).

В силу ч. 12 указанной статьи решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении десяти дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

Копия решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения вручается лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате получения плательщиком страховых взносов соответствующего решения. Если указанными способами вручить решение невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (ч. 13 указанной статьи).

Таким образом, по результатам рассмотрения материалов выездной проверки решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения выносится должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку, в течение десяти дней со дня истечения пятнадцатидневного срока, установленного для представления письменных возражений проверяемым лицом.

Указанное решение считается вступившим в силу по истечении десяти дней со дня вручения решения лицу, в отношении которого оно было вынесено, или его уполномоченному представителю. При этом копия решения считается врученной (полученной):

- со дня вручения решения под расписку (вручается в течение пяти дней после дня его вынесения);

- со дня передачи иным способом, свидетельствующим о дате получения решения;

- по истечении шести дней, исчисляемых со дня направления решения по почте заказным письмом.

До 1 января 2010 г. вместо страховых взносов в государственные внебюджетные фонды уплачивался ЕСН в соответствии с гл. 24 Налогового кодекса РФ, которая с 1 января 2010 г. утратила силу. При этом решение, вынесенное по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки в отношении ЕСН, вступало в силу в те же сроки в соответствии с п. 9 ст. 101 НК РФ. Однако в п. 13 указанной статьи не уточнялось, какую дату следует считать датой получения копии решения в случае его передачи иным способом, кроме вручения.

Т. И.Сивошенкова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

23.03.2010