Вправе ли территориальный орган Фонда социального страхования РФ назначить внеплановую выездную проверку правильности расходов организации - плательщика страховых взносов на выплату обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством?

Ответ: Порядок проведения выездной проверки плательщика страховых взносов регулируется ст. 35 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2010 г.

Согласно ч. 1 названной статьи выездная проверка плательщика страховых взносов проводится на территории (в помещении) плательщика страховых взносов на основании решения руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов. В случае если у плательщика страховых взносов отсутствует возможность предоставить помещение для проведения выездной проверки, выездная проверка может проводиться по месту нахождения органа контроля за уплатой страховых взносов.

Предметом выездной проверки является правильность исчисления и своевременность уплаты страховых взносов. При проведении выездной проверки по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ орган контроля за уплатой страховых взносов одновременно проводит проверку правильности расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ). Об этом говорится в ч. 6 и 8 ст. 35 Закона N 212-ФЗ.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования РФ. Это следует из ч. 1 ст. 2.2 Закона N 255-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 4.7 Закона N 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

При этом выездные проверки страхователя проводятся не чаще одного раза в три года, за исключением случаев, указанных в ч. 4 ст. 4.6 и в ч. 3 ст. 4.7 Закона N 255-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.7 Закона N 255-ФЗ в случае поступления жалобы застрахованного лица на отказ страхователя в выплате страхового обеспечения или на неправильное определение страхователем размера страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести внеплановую выездную проверку правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Таким образом, территориальный орган Фонда социального страхования РФ (страховщик) вправе назначить внеплановую выездную проверку правильности расходов организации (страхователя) на выплату обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Основанием для ее назначения является поступление жалобы работника организации (застрахованного лица):

- на отказ страхователя в выплате страхового обеспечения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.4 Закона N 255-ФЗ;

- на неправильное определение страхователем размера страхового обеспечения.

Т. И.Сивошенкова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

23.03.2010