Истец получил исполнительный лист на взыскание долга с организации-должника. Однако налоговым органом было вынесено решение о приостановлении операций по счетам должника в банке, что сделало невозможным взыскание задолженности. Вправе ли истец обжаловать данное решение налогового органа в арбитражный суд?

Ответ: В силу ч. 8 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не исполнить исполнительный документ полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 193 АПК РФ в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным должны быть, в частности, указаны права и законные интересы заявителя, которые, по его мнению, нарушаются этим оспариваемым актом или его отдельными положениями.

В данном случае решение вынесено налоговым органом в отношении другого налогоплательщика, оно не возлагает на заявителя каких-либо обязанностей, не создает иных препятствий для ведения предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как указал ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 03.11.2009 N А56-29596/2009, в данном случае взыскателю следует обратиться в налоговый орган с заявлением о снятии приостановления операций в сумме долга для возможности исполнения судебного решения.

Е. А.Мартынова

Минфин России

23.03.2010