В каком порядке в 2010 г. уплачивается государственная пошлина за выдачу, продление срока действия и восстановление виз иностранными гражданами в пунктах пропуска через Государственную границу РФ?

Ответ: Порядок выезда из РФ и въезда в РФ регулируется Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ).

Согласно ст. 24 Закона N 114-ФЗ иностранные граждане могут въезжать в РФ и выезжать из РФ при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым РФ в этом качестве, если иное не предусмотрено Законом N 114-ФЗ, международными договорами РФ или указами Президента РФ.

Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы утверждено Постановлением Правительства РФ от 09.06.2003 N 335 (далее - Положение).

Виза является разрешением на въезд в РФ, пребывание в РФ и транзитный проезд через территорию РФ иностранного гражданина в течение срока действия визы в порядке, установленном законодательством РФ, за исключением случаев, когда иностранному гражданину в соответствии с законодательством РФ въезд в РФ может быть не разрешен либо не разрешается или в отношении иностранного гражданина принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в РФ (п. 4 Положения).

В силу пп. "б" п. 7 Положения уполномоченными государственными органами, имеющими право оформлять, выдавать, продлевать срок действия визы, восстанавливать либо аннулировать визу, являются Министерство иностранных дел РФ, представительство Министерства иностранных дел РФ на территории РФ, в том числе в пункте пропуска через Государственную границу РФ.

Перечень документов, которые следует представить в уполномоченный орган для получения визы иностранным гражданином, имеющим основание для ее получения, приведен в п. 46 Положения.

За оформление визы, в том числе за продление срока ее действия и восстановление, взимается государственная пошлина и иные сборы, установленные законодательством РФ (п. 10 Положения).

Федеральным законом от 27.12.2009 N 374-ФЗ "О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 374-ФЗ), вступившим в силу с 30 января 2010 г., внесены изменения в ст. ст. 333.16, 333.18, 333.28 и 333.29 Налогового кодекса РФ.

Абзацем 2 п. 1 ст. 333.16 НК РФ определено, что в целях гл. 25.3 НК РФ выдача документов (их дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям.

За выдачу, продление срока действия и восстановление виз иностранным гражданам и лицам без гражданства представительствами федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, находящимися в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, уплачивается государственная пошлина в размерах, установленных Правительством РФ (в зависимости от видов осуществляемых действий), но не более 9000 руб. за выдачу, продление срока действия и восстановление каждой визы. Об этом говорится в пп. 16 п. 1 ст. 333.28 НК РФ.

Из положений п. 5 ст. 333.29 НК РФ следует, что за указанные в пп. 16 п. 1 ст. 333.28 НК РФ юридически значимые действия государственная пошлина может быть уплачена в иностранной валюте по курсу, установленному Центральным банком РФ на дату ее уплаты.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 333.18 НК РФ при обращении за совершением юридически значимых действий, за исключением юридически значимых действий, указанных в пп. 1 - 5.1 данного пункта, плательщики уплачивают государственную пошлину, если иное не установлено гл. 25.3 НК РФ, до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких действий либо до подачи соответствующих документов.

Перечень и формы документов, необходимых для совершения юридически значимых действий, предусмотренных пп. 6 п. 1 указанной статьи, а также порядок их представления устанавливаются федеральными законами (п. 5 указанной статьи).

Кроме того, Законом N 374-ФЗ внесены изменения в п. 5 ст. 45 НК РФ, которыми предусматривается исполнение обязанности по уплате налога в валюте РФ, если иное не предусмотрено НК РФ. При этом пересчет суммы налога, исчисленной в предусмотренных НК РФ случаях в иностранной валюте, в валюту РФ, как и ранее, осуществляется по официальному курсу Центрального банка РФ на дату уплаты налога.

Учитывая, что правила, предусмотренные ст. 45 НК РФ, распространяются и на сборы, а также то, что государственная пошлина является сбором, нормы п. 5 указанной статьи в отношении государственной пошлины также применяются. Это следует из норм п. 8 ст. 45 и п. 1 ст. 333.16 НК РФ.

Таким образом, с вступлением с 29 января 2010 г. в силу Закона N 374-ФЗ установлен порядок уплаты государственной пошлины за выдачу, продление срока действия и восстановление виз иностранным гражданам представительствами МИД России, находящимися в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.

За указанные юридически значимые действия государственная пошлина уплачивается в размерах, предусмотренных пп. 16 п. 1 ст. 333.28 НК РФ, до подачи документов, установленных п. 46 Положения. Государственная пошлина может уплачиваться в иностранной валюте по официальному курсу ЦБ РФ на дату ее уплаты в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.

До 29 января 2010 г. порядок уплаты государственной пошлины за выдачу, продление срока действия и восстановление виз иностранным гражданам представительствами МИД России, находящимися в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, гл. 25.3 НК РФ не регламентировался.

Т. И.Сивошенкова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

23.03.2010