Генеральный директор ООО нарушает сроки выплаты заработной платы работникам организации. Какие меры ответственности к нему могут быть применены и со стороны каких органов?

Ответ: Поскольку генеральный директор является работником организации, на него распространяются нормы трудового законодательства. В силу ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей является основанием для применения работодателем дисциплинарных взысканий (замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям).

В свою очередь, увольнение может быть применено по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Досрочное расторжение трудового договора с генеральным директором по инициативе работодателя также возможно согласно п. 2 ст. 278 ТК РФ.

Необходимо иметь в виду, что органом, уполномоченным принимать решение о применении к генеральному директору дисциплинарных взысканий или расторжении трудового договора, является в соответствии с уставом организации общее собрание участников общества либо совет директоров. Руководитель организации может быть уволен в связи с задолженностью по заработной плате работникам, если такое основание предусмотрено в трудовом договоре. В таком случае трудовой договор будет расторгнут со ссылкой на п. 3 ст. 278 ТК РФ.

Применение к генеральному директору мер дисциплинарной ответственности зависит полностью от волеизъявления работодателя. В то же время меры административной и уголовной ответственности применяются уполномоченными органами по факту совершенного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб. Нарушение законодательства о труде должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Меры административной ответственности могут быть применены к генеральному директору Федеральной инспекцией труда и подведомственными ей государственными инспекциями (ч. 1 ст. 23.12 КоАП РФ). В силу п. 2 ст. 22, п. 1 ст. 25 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон N 2202-1) прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении посредством вынесения мотивированного постановления. Данное постановление прокурора подлежит рассмотрению уполномоченным на то органом или должностным лицом в срок, установленный законом. О результатах рассмотрения сообщается прокурору в письменной форме (п. 2 ст. 25 Закона N 2202-1).

В соответствии с ч. 1 ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ невыплата свыше двух месяцев заработной платы, совершенная руководителем организации из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается штрафом до 120 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, наказывается штрафом от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ч. 2 ст. 145.1 УК РФ).

Вывод. Общее собрание участников общества либо совет директоров в соответствии с их полномочиями, закрепленными в уставе, вправе привлечь генерального директора к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения. Меры административной ответственности в виде штрафа и дисквалификации применяются Федеральной службой занятости и подведомственными ей инспекциями. Производство по делу об административном правонарушении может быть возбуждено прокурором. Меры уголовной ответственности в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, лишения свободы применяются судом.

Н. Б.Тихонова

ООО "Эксперт-право"

23.03.2010