С вопросом о трудоустройстве в филиал организации, расположенный в г. Санкт-Петербурге, обратилась гражданка Украины, имеющая временное разрешение на проживание в России (выдано в Дагестане в феврале 2009 г.). Можно ли в данной ситуации принять работника в штат? Какие дополнительные обязанности возлагаются на работодателя в случае приема работника?

Ответ: В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) временно проживающий в РФ иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Согласно п. 9 ст. 13.1 Закона работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения специального разрешения. Однако работодатель обязан уведомить о привлечении и использовании иностранных сотрудников территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Письму МИД России от 27.09.2006 N 32253/19 "О перечне стран и режимах въезда их граждан на территорию Российской Федерации" гражданам Украины не требуется виза для въезда в РФ.

Таким образом, в случае если у работника нет разрешения на работу в г. Санкт-Петербурге, то принять его на работу в этом городе нельзя.

Если же у работника есть разрешение на работу в г. Санкт-Петербурге, то принять его можно, но при этом необходимо уведомить о найме отделение ФМС России, территориальную службу занятости населения и налоговую инспекцию по месту своего учета.

Порядок подачи работодателем уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ, утвержден Постановлением Правительства РФ от 18.03.2008 N 183 "Об утверждении Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу" (далее - Правила).

Заполнять уведомление нужно разборчиво от руки или с помощью компьютера на русском языке. Сокращение слов, использование аббревиатур и внесение исправлений не допускаются. Все соответствующие строки документа должны быть заполнены (п. п. 3, 5 Правил).

Подавать уведомление нужно на каждого иностранного гражданина, с которым заключен трудовой или гражданско-правовой договор (п. 4 Правил). При этом заполняют два экземпляра: один - для отделения ФМС России, другой - для территориальной службы занятости, которые находятся на территории РФ по месту привлечения иностранных работников.

Согласно пп. 4 п. 8 ст. 18 Закона работодатель обязан уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Порядок и формы подачи сведений в налоговую инспекцию на сегодняшний день официально не утверждены. Есть лишь разработанная самими налоговиками форма уведомления, применение которой носит рекомендательный характер (Письмо ФНС России от 24.08.2007 N ГИ-6-04/676@).

Согласно п. 2 Правил уведомить отделение ФМС России и территориальную службу занятости населения нужно в течение трех рабочих дней, а налоговую инспекцию - в течение десяти рабочих дней с момента заключения трудового или гражданско-правового договора с безвизовым иностранным гражданином.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуведомление отделения ФМС России, территориальной службы занятости населения или налоговой инспекции о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства нарушителю грозит штраф. Его размер составляет для должностных лиц от 35 000 до 50 000 руб.; для юридических лиц - от 400 000 до 800 000 руб. Штраф придется заплатить за каждого иностранного гражданина, незаконно привлеченного к трудовой деятельности (примечание 2 к ст. 18.15 КоАП РФ). Вместо штрафа возможно наложение административного наказания в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток.

В. В.Бурмистров

Начальник юридического отдела

ООО "Прадо. Бизнес консультант"

23.03.2010