Акционерное общество, имеющее лицензию на работу со сведениями, составляющими государственную тайну, при приеме на работу нового работника потребовало представить формы допуска к государственной тайне. Правомерно ли это?

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 65 Трудового кодекса РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Статьей 283 ТК РФ установлен список документов, предъявляемых при приеме на работу по совместительству, который также не содержит форму допуска к государственной тайне.

Согласно ч. 3 ст. 65 ТК РФ запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.

В силу ч. 9 ст. 21 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" устанавливается три формы допуска к государственной тайне должностных лиц и граждан, соответствующие трем степеням секретности сведений, составляющих государственную тайну: к сведениям особой важности, совершенно секретным или секретным.

Согласно п. 5 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне (далее - Инструкция), утвержденной Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 N 63, оформление гражданам допуска к государственной тайне осуществляется по месту работы (службы).

Если характер выполняемой работы предусматривает доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, то гражданин назначается на эту должность только после оформления допуска по соответствующей форме (п. 6 Инструкции).

В соответствии с п. 27 Инструкции подготовка материалов для оформления допуска граждан к государственной тайне осуществляется кадровыми подразделениями (работниками, ведущими кадровую работу). Направлять граждан в режимно-секретные подразделения и органы безопасности по вопросам, связанным с оформлением допуска, запрещается.

Разделом III Инструкции установлены особенности оформления допуска к государственной тайне при работе по совместительству, которыми также не предусмотрена возможность оформления допуска гражданином самостоятельно.

Следовательно, оформление допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, должно производить акционерное общество, а не работник. Акционерное общество не вправе требовать от работника предоставления формы допуска к государственной тайне при приеме на работу.

Вывод. Оформление формы допуска работника к государственной тайне производится организацией, а не работником. Организация не вправе требовать от работника предоставления формы допуска к государственной тайне при приеме на работу.

Н. Б.Тихонова

ООО "Эксперт-право"

22.03.2010