Муниципальным бюджетным учреждением в установленном порядке размещена конкурсная документация открытого конкурса на оказание услуг для муниципальных нужд. В конкурсной документации все слова, входящие в предложения, приведены без пробелов, между предложениями в абзацах также отсутствуют пробелы. Организация, которая желает участвовать в конкурсе, полагает, что, поскольку конкурсная документация нечитабельна (в особенности в части описания критерия и порядка оценки заявок), действия заказчика по размещению подобной конкурсной документации противоречат закону. Правомерна ли позиция организации в указанной ситуации?
Ответ: На основании ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) информация о размещении заказа, размещенная на официальных сайтах, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
В силу ч. 1 ст. 23 Закона N 94-ФЗ в случае проведения открытого конкурса заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация обеспечивают размещение конкурсной документации на официальном сайте в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 21 Закона N 94-ФЗ, одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
Из изложенных положений следует, что законодателем установлен принцип доступности информации, указанной в конкурсной документации, для ознакомления, включающий, в частности, легкую читаемость текста.
Представляется, что, если в конкурсной документации все слова, входящие в предложения, приведены без пробелов, между предложениями в абзацах также отсутствуют пробелы, информация, указанная в конкурсной документации, не является доступной для ознакомления.
Следовательно, действия заказчика по размещению подобной конкурсной документации неправомерны.
Таким образом, точка зрения организации соответствует Закону N 94-ФЗ.
Л. Л.Горшкова
Центр методологии бухгалтерского учета
и налогообложения
15.03.2010