В организации проходит процесс сокращения численности работников. Правомерно ли предложение руководства организации работникам, чьи должности будут сокращены, написать заявления о предоставлении им отпуска без сохранения зарплаты?

Ответ: Статья 128 Трудового кодекса РФ определяет порядок предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Данный вид отпуска предоставляется работнику по его письменному заявлению.

В рассматриваемой ситуации работники вправе отказываться от направления в данный отпуск.

Работодателям следует учитывать следующее. В силу действия ст. 157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Простоем согласно ст. 72.2 ТК РФ является временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Время простоя по вине работника не оплачивается. О начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю, иному представителю работодателя.

Время простоя как по вине работодателя, так и по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается при условии, что работник письменно предупредил своего непосредственного руководителя, иного представителя работодателя.

Таким образом, нормами ТК РФ работнику гарантирована оплата времени простоя в определенном размере и работодатель, за исключением случая, когда простой наступает по вине работника, не имеет права не оплачивать время простоя, а также оплачивать в размере меньшем, чем предусмотрено ТК РФ. Убытки (потери), связанные с оплатой времени простоя, не зависят от воли организации и не могут рассматриваться как экономически неоправданные. Такой вывод сделал Президиум ВАС РФ в Постановлении от 19.04.2005 N 13591/04.

Таким образом, только в случае наличия вины работника время простоя оплачиваться не должно.

В соответствии с нормой ч. 2 ст. 142 ТК РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу. По нашему мнению, такую приостановку можно квалифицировать как простой по вине организации.

Отметим, что в течение времени простоя работник не обязан присутствовать на своем рабочем месте, если иное не предусмотрено соответствующим приказом руководителя организации.

В связи с этим работодателю следует учитывать, что в силу действия норм ст. 236 ТК РФ он обязан оплатить работнику не только своевременно не выплаченную заработную плату с процентами, но и время простоя не по вине работника.

Таким образом, вместо заявления на отпуск без сохранения заработной платы работники вправе написать заявление о приостановке трудовой деятельности.

В рассматриваемом случае работодатель может также инициировать установление режима неполного рабочего времени в случаях, предусмотренных нормами ст. 74 ТК РФ. Так, если причины, связанные с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели. При этом законодательно установлен срок действия такого режима - не более полугода.

По той причине, что введение режима неполного рабочего времени рассматривается как изменение условий трудового договора, в силу действия нормы ч. 2 ст. 74 ТК РФ о предстоящих изменениях условий трудовых договоров, а также о причинах, вызвавших необходимость данных изменений, работодателю вменена обязанность уведомить работников в письменной форме не позднее чем за два месяца до введения режима неполного рабочего времени.

Т. А.Савина

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

15.03.2010