Об отсутствии оснований с 01.01.2010 для сохранения действия лицензий на строительные виды деятельности до окончания срока их действия, а также о правомерности осуществления работ в области строительства, не включенных в Перечень работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, без вступления в СРО

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 10 марта 2010 г. N Д05-650

Департамент развития малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу сохранения действия лицензии на строительные виды деятельности до окончания срока их действия и сообщает.

Федеральным законом от 25.11.2009 N 273-ФЗ "О внесении изменений в статью 3.2 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что с 1 января 2010 г. прекращается действие лицензий (в том числе лицензий, срок действия которых продлен) на осуществление следующих видов деятельности:

1) проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;

2) строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;

3) инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.

Таким образом, наличие лицензии вне зависимости от срока ее действия начиная с указанного срока юридических последствий не имеет.

Вместе с тем согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации (ст. ст. 47, 48 и 52) виды работ в области строительства, не включенные в перечень работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами без вступления в СРО.

Данный Перечень утвержден Приказом Минрегиона России от 09.12.2008 N 274.

Также сообщаем, что в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (ст. 4) законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

В случае осуществления работ по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также при капитальном ремонте, при проведении которого не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, допуск СРО к вышеуказанным работам не требуется.

Кроме того, в настоящее время Минрегионом России подготовлена новая редакция вышеупомянутого Перечня, доработанного с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов, и направлена на регистрацию в Минюст России.

Новый Перечень значительно сокращен, в частности, в этом Перечне сохранены только те работы, которые могут причинить вред неограниченному кругу лиц, а также выполнение которых несет риски нанесения неисправимых механических воздействий при строительстве и влияет на безопасность при последующей эксплуатации. Работы, которые несут потребительские риски (например, установление электрической плиты или домофона), а также работы, подлежащие иным формам контроля (надзор за обеспечением пожарной безопасности, охраной окружающей среды и тому подобное), исключены из него.

Новый Перечень вступит в силу в ближайшее время после его официального опубликования.

Заместитель директора

Департамента развития

малого и среднего предпринимательства

Н. Н.АНТИПИНА

10.03.2010