Следует ли начислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с заработной платы гражданина Белоруссии, который временно пребывает в России и работает по трудовому договору?

Ответ: Статья 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) определяет перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, среди которых поименованы выплаты гражданам, временно пребывающим на территории Российской Федерации (п. 15 ч. 1).

При этом статус иностранного гражданина (временно пребывающий, временно проживающий или постоянно проживающий) определяется на основании положений Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

Вместе с тем между Россией и Республикой Беларусь подписан ряд межправительственных соглашений о трудовой деятельности и социальной защите граждан, в частности Решение Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 N 4 "О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий", согласно которому действующий на основе национального законодательства порядок регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы в отношении граждан Республики Беларусь в Российской Федерации не применяется. Поскольку данный порядок закреплен в Законе N 115-ФЗ, данный Закон не применяется в отношении граждан Беларуси.

Статьей 8 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 25.12.1998 "О равных правах граждан" предусмотрено обеспечение граждан России и Беларуси равными правами на социальное обеспечение и медицинскую помощь.

Таким образом, исходя из норм российского законодательства страховые взносы в ПФР на выплаты гражданину Белоруссии, временно пребывающему на территории Российской Федерации, начислять не следует. Однако исходя из норм международных договоров, наоборот, страховые взносы следует начислить. При этом следует учитывать, что на основании ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Аналогичный вопрос вызывал споры и до 01.01.2010, поскольку в Федеральном законе от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в качестве застрахованных лиц упоминаются лица, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации. И несмотря на положения международного договора с Республикой Беларусь представители Минфина России и налоговых органов сходились во мнении, что пенсионные взносы с выплат временно пребывающих граждан Республики Беларусь платить не нужно (Письма Минфина России от 30.10.2007 N 03-04-06-02/204, от 03.06.2005 N 03-05-02-04/116, УФНС России по г. Москве от 15.07.2009 N 16-15/072653).

Разъяснительных писем самого Пенсионного фонда по данному вопросу на данный момент нет.

С. А.Почкина

ООО "ИК Ю-Софт"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

09.03.2010