Должна ли взиматься государственная пошлина за выдачу копий документов?

Ответ: Согласно п. 1 ст. 333.16 Налогового кодекса РФ государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в ст. 333.17 НК РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных гл. 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Абзац 2 данного пункта в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ (далее - Закон N 374-ФЗ), предусматривал, что в целях гл. 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ выдача документов (их копий, дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям.

При этом необходимо разграничить понятия "копия" и "дубликат".

Определение понятия "копия" содержится, например, в Правилах делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 N 477.

Так, копия документа - документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и его внешние признаки, не имеющий юридической силы.

Нормативного определения понятия "дубликат" законодательство РФ не содержит.

Вместе с тем согласно ст. 52 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, в случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов.

В случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа (ч. 1 ст. 323 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

В случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать дубликаты исполнительных документов (ст. 430 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Таким образом, можно сделать вывод, что дубликат - это второй экземпляр документа, обладающий той же юридической силой, что и подлинник.

Однако Законом N 374-ФЗ абз. 2 п. 1 ст. 333.16 НК РФ изложен в новой редакции, согласно которой в целях гл. 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ выдача документов (их дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям.

Указанные изменения вступили в силу 29.01.2010.

Таким образом, с 29.01.2010 выдача копий документов (в отличие от их дубликатов) не приравнивается к юридически значимым действиям.

Кроме того, ряд норм, а именно:

- пп. 10 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, согласно которому при подаче заявления о повторной выдаче копий решений, приговоров, судебных приказов, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, копий других документов из дела, выдаваемых судьями судов общей юрисдикции и мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в размере 4 руб. за одну страницу документа, но не менее 40 руб.;

- пп. 13 п. 1 ст. 333.21 НК РФ, согласно которому при подаче заявления о повторной выдаче копий решений, определений, постановлений суда, копий других документов из дела, выдаваемых арбитражным судом, государственная пошлина уплачивается в размере 4 руб. за одну страницу документа, но не менее 40 руб., -

в силу Закона N 374-ФЗ, применяется до 01.01.2013.

Учитывая изложенное, за выдачу копий документов (за исключением копий актов судов общей юрисдикции, мировых судей, арбитражных судов):

- до 29.01.2010 - взималась государственная пошлина;

- после 29.01.2010 - не взимается государственная пошлина.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

04.03.2010