Правомерно ли наложение таможенным органом ареста на имущество плательщика в целях обеспечения исполнения решения таможенного органа о взыскании таможенных пошлин, налогов за счет иного имущества плательщика до принятия такого решения?

Ответ: Наложение таможенным органом ареста на имущество плательщика в целях обеспечения исполнения решения таможенного органа о взыскании таможенных пошлин, налогов за счет иного имущества плательщика до принятия такого решения неправомерно.

Обоснование: В соответствии со ст. 156 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон) арестом имущества в качестве способа обеспечения исполнения решения таможенного органа о взыскании таможенных пошлин, налогов за счет иного имущества плательщика признается действие таможенного органа с санкции прокурора по ограничению права собственности плательщика таможенных пошлин, налогов (организации или индивидуального предпринимателя) в отношении его имущества. При отсутствии соответствующего решения (о взыскании таможенных пошлин за счет имущества плательщика) не возникает оснований для принятия мер по обеспечению того, что еще не принято.

С этим корреспондирует ч. 19 ст. 156 Закона.

Так, не позднее следующего рабочего дня после дня составления протокола об аресте имущества начальник (заместитель начальника) таможенного органа направляет копию указанного протокола плательщику таможенных пошлин, налогов, а также вместе с заявлением о наложении ареста на имущество судебному приставу-исполнителю, возбудившему исполнительное производство на основании вынесенного таможенным органом в соответствии со ст. 158 Закона постановления о взыскании таможенных пошлин, налогов за счет иного имущества плательщика (ч. 19 ст. 156 Закона). На основании ст. ст. 12, 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и ч. 4 ст. 158 Закона возбуждение исполнительного производства производится на основании решения (постановления) таможенного органа о взыскании таможенных платежей за счет иного имущества плательщика.

Поэтому при наложении таможенным органом ареста на имущество плательщика должно быть не только решение о взыскании задолженности за счет иного имущества, но и возбужденное исполнительное производство по данному решению.

Таможенный орган вправе взыскивать подлежащие уплате таможенные платежи за счет иного имущества плательщика при неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) и недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика либо отсутствии информации о счетах плательщика (ч. 3 ст. 158 Закона). Кроме того, на основании изложенной выше ч. 19 ст. 156 Закона обязательным условием возможности наложения ареста должно быть возбужденное исполнительное производство судебным приставом-исполнителем по решению таможенного органа о взыскании таможенных платежей за счет иного имущества плательщика. Следовательно, наложение ареста на имущество плательщика можно осуществлять только после принятия решения о взыскании задолженности за счет иного имущества плательщика.

А. А.Гараев

Смоленская таможня

Центрального таможенного управления

Федеральной таможенной службы

10.01.2014