Процессуальная правосубъектность учредителей (участников) и руководителей коммерческих организаций в отношении обязательств юридических лиц

ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ УЧРЕДИТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ) И РУКОВОДИТЕЛЕЙ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОТНОШЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

Е. С. РАЗДЬЯКОНОВ

Раздьяконов Евгений Сергеевич, Уральская государственная юридическая академия.

В правоприменительной практике имеют место случаи, когда взыскатель не имеет возможности получить с коммерческой организации присужденное ему имущество. Если это происходит по причине отсутствия или недостаточности такового, то судебный пристав-исполнитель оформляет данный факт специальным актом <*>. И если при этом коммерческая организация находится в процессе ликвидации, то суд своим определением прекращает исполнительное производство <**>. В таких случаях у взыскателя появляется возможность инициировать новый судебный процесс с привлечением в качестве ответчиков уже учредителей (участников) или руководителей коммерческих организаций, которые ранее были признаны судом должниками. Здесь необходимо определить круг лиц, к которым могут быть предъявлены такие новые иски. -------------------------------- <*> Научно-практический комментарий к Федеральному закону РФ "Об исполнительном производстве" / Под ред. М. К. Юкова, В. М. Шерстюка. М.: Юридическое бюро "Городец", 2000. 345 с. <**> ФЗ от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3591.

Гражданский кодекс РФ (далее - ГК РФ, Кодекс) закрепляет в п. 3 ст. 56 правило, согласно которому учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника. Однако в той же статье предусматривается две группы случаев, изменяющих действие общего правила: во-первых, это указание ГК РФ или учредительных документов юридического лица; во-вторых, некоторые случаи при банкротстве (несостоятельности).

ГК РФ и учредительные документы юридического лица

Дополнительная имущественная ответственность (солидарная или субсидиарная) учредителей или собственников имущества юридического лица возможна в случаях, предусмотренных ГК РФ и учредительными документами самого юридического лица. Кодекс устанавливает такие правила ответственности в отношении юридических лиц, в деятельности которых велико в силу особенностей имущественных или организационных отношений проявление воли других субъектов. Такими юридическими лицами, в частности, являются товарищества и унитарные предприятия. В п. 3 ст. 56 ГК РФ в качестве источников не указаны иные федеральные законы. Вместе с тем гражданское законодательство состоит из ГК РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов; нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ <*>. В действительности же некоторые законы устанавливают дополнительные случаи ответственности. Так, в п. 3 ст. 7 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" <**> установлено, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности имущества последних. По поводу разрешения данной правовой коллизии представляется, что применению подлежит более поздний и специальный закон, т. е. Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". Этот вывод подтверждается и п. 3 ст. 126 ГК РФ, находящейся в главе "Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством", где (в п. 3), говоря об ответственности названных публичных образований, делается общая отсылка на закон, а также п. 5 ст. 115 ГК РФ. -------------------------------- <*> П. 2 ст. 3 ГК РФ. <**> См.: Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" N 161-ФЗ от 14.11.2002 // СЗ РФ. 2002. N 48. Ст. 4746.

Обобщенно регулирование вопросов ответственности собственников имущества унитарных предприятий можно представить в нижеследующей таблице (Таблица N 1). Знаками "+" и "-" обозначено соответственно наличие или отсутствие такой ответственности. Участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества. В случае когда происходит изменение состава участников полного товарищества, новый участник отвечает наравне с другими участниками по обязательствам, возникшим до его вступления в товарищество. В то же время участник, выбывший из товарищества, отвечает по обязательствам товарищества, возникшим до момента его выбытия, наравне с оставшимися участниками в течение двух лет со дня утверждения отчета о деятельности товарищества за год, в котором он выбыл из товарищества <*>. Подобные правила действуют и применительно к товариществу на вере (коммандитному товариществу). -------------------------------- <*> Ст. 75 ГК РФ.

Члены производственных кооперативов согласно ст. 107 ГК РФ несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность в размерах и порядке, предусмотренных в Законе о производственных кооперативах и уставом кооператива. Вместе с тем сам Федеральный закон "О производственных кооперативах" <*> N 41-ФЗ от 08.05.96 по рассматриваемому вопросу делает лишь отсылку к уставу производственного кооператива, сводя тем самым наполовину к нулевому значению упомянутой выше нормы ГК РФ. -------------------------------- <*> Ст. 13 ФЗ "О производственных кооперативах" N 41-ФЗ от 08.05.96 // СЗ РФ. 1996. N 20. Ст. 2321.

В обществе с дополнительной ответственностью участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам общества своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. При этом в случае банкротства одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами общества <*>. -------------------------------- <*> П. 1 ст. 95 ГК РФ.

Применительно к обществам с ограниченной ответственностью и акционерным обществам Кодекс не устанавливает исключений из общего правила отсутствия ответственности учредителей (участников) общества по обязательствам самого общества и наоборот. В учредительных документах юридического лица упоминание о солидарной или субсидиарной ответственности учредителей встречается крайне редко, что связано с самой правовой природой коммерческих организаций: ограничить риск хозяйственных убытков размером долей (вкладов) в хозяйственное общество.

Несостоятельность (банкротство) юридического лица

При несостоятельности (банкротстве) юридического лица субсидиарная ответственность по его обязательствам может быть возложена на его учредителей (участников), собственника его имущества или лиц, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, но только при недостаточности имущества самого юридического лица и если банкротство было вызвано названными лицами <*>. -------------------------------- <*> Абз. 2 п. 3 ст. 56 ГК РФ.

К учредителям юридического лица относятся лица, принявшие участие в формировании (создании) юридического лица и владеющие соответствующими вкладами (долями) в уставном капитале юридического лица, принимающие личное участие в его деятельности или опосредованное через первичные коллегиальные органы управления. Собственник имущества юридического лица не совпадает в одной ипостаси с самим юридическим лицом лишь в том случае, если оно создано в форме унитарного предприятия или финансируемого собственником учреждения. Однако последнее не является коммерческой организацией и соответственно не входит в предмет рассмотрения данной работы. Собственником имущества унитарного предприятия является Российская Федерация, или субъект Российской Федерации (в отношении государственных унитарных предприятий), или муниципальное образование (в отношении муниципальных унитарных предприятий). По общему правилу собственник имущества унитарного предприятия несет субсидиарную ответственность по его обязательствам именно и лишь в случае, когда им было вызвано банкротство такого предприятия. С учетом публичного статуса Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований возникает вопрос о необходимости определения конкретных органов, на которые будет возлагаться дополнительная ответственность по обязательствам унитарного предприятия. От имени этих публичных образований выступает соответственно казна Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования. Лицом, которое имеет право давать обязательные для юридического лица указания либо иным образом имеет возможность определять его действия, могут выступать следующие субъекты. Во-первых, руководители (единоличные органы управления), действующие по трудовому договору. Такими, например, являются директора и генеральные директора в акционерных обществах. Во-вторых, основное общество (товарищество) в отношениях с дочерним хозяйственным обществом <*>. В-третьих, сторонняя коммерческая организация или индивидуальный предприниматель (управляющий), реализующие полномочия исполнительного органа в акционерном обществе, переданные по решению общего собрания акционеров <**>. -------------------------------- <*> П. 1, абз. 3 п. 2 ст. 105 ГК РФ. <**> Абз. 3 п. 3 ст. 103 ГК РФ.

В соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" <*> (далее по тексту - Закон о банкротстве) под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Его наличие подтверждается вступившим в законную силу решением арбитражного суда о признании должника банкротом. Помимо данного факта лицу, желающему привлечь учредителей и иных соответствующих лиц к субсидиарной ответственности, необходимо будет доказывать наличие причинно-следственной связи <**> и вины <***> между их действиями и наступившим банкротством. -------------------------------- <*> Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ // Российская газета. 2002. N 209 - 210. <**> Абз. 2 п. 3 ст. 56 ГК РФ. <***> П. 4 ст. 10 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ // Российская газета. 2002. N 209 - 210.

В ряде случаев, указанных в п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве, свидетельствующих о приближении банкротства, руководитель должника обязан принять решение об обращении с заявлением должника в арбитражный суд и подать соответствующее заявление. Такое заявление должно быть сделано в срок не более одного месяца с даты возникновения соответствующих обстоятельств. В ином случае на руководителя должника возлагается субсидиарная ответственность по обязательствам должника <*>, возникшим после истечения названного месячного срока. -------------------------------- <*> Там же. Ст. 9, 10.

При этом необходимо учитывать, что действие Закона о банкротстве не распространяется на казенные предприятия, и в этом случае необходимо руководствоваться лишь п. 5 ст. 115 ГК РФ и п. 3 ст. 7 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", что было раскрыто выше. Разрешение обозначенного в заглавии правового вопроса возможно и в другом ключе, когда в качестве соответчиков уже при первоначальном рассмотрении дела (по привлечению к ответственности коммерческой организации) будут привлекаться учредители (участники) или руководитель коммерческих организаций, при наличии такой возможности по материальному праву. Помимо иных фактов в предмет доказывания здесь войдет факт недостаточности имущества коммерческой организации для удовлетворения заявленных требований. В данном случае, как представляется, будет иметь место факультативное пассивное соучастие.

Таблица 1 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОПРОСОВ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ ИМУЩЕСТВА УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

РФ Субъект РФ МО Собственник имущества

ОУ <*> ХВ <**> ХВ ХВ Организационно - правовая форма

+ - - - ГК РФ п. 5 ст. 115

+ - - - специальный п. 3 ст. 7 Закон <***>

- + + + Закон о банкротстве п. 4 ст. 10 п. 4 ст. 10 п. 4 ст. 10 п. 4 ст. 10

Название документа