Влечет ли несвоевременное представление сведений о плательщике сбора, запрашиваемых на основании ст. 93.1 Налогового кодекса РФ при проведении мероприятия налогового контроля, отличного от налоговой проверки, наложение штрафа?

Ответ: В соответствии с п. 3 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет письменное поручение об истребовании документов, касающихся деятельности проверяемого плательщика сбора, в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).

В свою очередь, налоговый орган по месту учета указанного лица, согласно п. 4 ст. 93.1 НК РФ, направляет этому лицу требование о представлении документов (информации).

В результате это лицо в установленный срок обязано представить их в налоговый орган по месту учета этого лица.

Однако ст. 93.1 НК РФ не предусмотрена ответственность за невыполнение этой обязанности.

Пунктом 6 ст. 93.1 НК РФ предусмотрена только ответственность, связанная с представлением документов, запрашиваемых при проведении налоговой проверки (а не иных мероприятий налогового контроля).

Из п. 4 ст. 93 НК РФ следует, что п. 1 ст. 126 НК РФ применяется в случае, если запрос делается в рамках налоговой проверки (а не при проведении иных мероприятий налогового контроля) на основании ст. 93 НК РФ (а не на основании ст. 93.1 НК РФ) и документы касаются деятельности проверяемого лица (а не иных лиц).

Пунктом 2 ст. 126 НК РФ предусмотрена ответственность, связанная с представлением сведений о налогоплательщике, но не о плательщике сбора.

Учитывая изложенное, можно утверждать, что несвоевременное представление сведений о плательщике сбора, запрашиваемых на основании ст. 93.1 НК РФ при проведении мероприятия налогового контроля, отличного от налоговой проверки, не влечет наложение штрафа.

Однако это утверждение является неверным, поскольку не учтено следующее обстоятельство.

Согласно ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, влечет наложение административного штрафа.

Поэтому необходимо признать, что несвоевременное представление сведений о плательщике сбора, запрашиваемых на основании ст. 93.1 НК РФ при проведении мероприятия налогового контроля, отличного от налоговой проверки, влечет наложение штрафа.

А. А.Альферович

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

02.03.2010