Постановлением государственной инспекции труда в субъекте РФ организация привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Основанием для привлечения организации к ответственности послужило то обстоятельство, что на момент проверки в трудовых книжках пяти работников организации отсутствовала печать работодателя, заверяющая внесенные в них записи (о приеме работников, переводе их на другую работу). Организация полагает, что, поскольку данные работники не уволены на момент проверки, печать работодателя, заверяющую внесенные в трудовые книжки записи, организация проставлять не обязана. Правомерна ли такая позиция организации и обоснованно ли привлечение ее к административной ответственности в указанном случае?

Ответ: В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Пунктом 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (далее - Правила), установлено, что ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

За нарушение установленного Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из п. 35 Правил следует, что записи, внесенные в трудовую книжку работника за время работы у данного работодателя, заверяются печатью работодателя непосредственно при увольнении работника (прекращении трудового договора), т. е. до момента увольнения работника работодатель не обязан заверять печатью внесенные им в трудовую книжку работника записи (в частности, о приеме и переводе на другую работу).

Таким образом, позиция организации в данном случае правомерна и привлечение ее к административной ответственности необоснованно.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

01.03.2010