При проведении каких мероприятий налогового контроля могут быть истребованы в соответствии со ст. 93.1 НК РФ документы, касающиеся деятельности проверяемого налогоплательщика?

Ответ: В соответствии с п. 3 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет письменное поручение об истребовании документов, касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика, в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных Кодексом (п. 1 ст. 82 Кодекса).

Учитывая изложенное, можно утверждать, что документы, касающиеся деятельности проверяемого налогоплательщика, могут быть истребованы на основании ст. 93.1 Кодекса при проведении любых мероприятий налогового контроля.

Однако это утверждение следует признать неверным, если учесть следующее обстоятельство.

Пунктом 1 ст. 93.1 Кодекса установлено, что должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).

Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа при назначении дополнительных мероприятий налогового контроля.

Кроме того, пп. 1 п. 9 ст. 89 Кодекса установлено, что руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе приостановить проведение выездной налоговой проверки для истребования документов (информации) в соответствии с п. 1 ст. 93.1 Кодекса.

Учитывая изложенное, документы, касающиеся деятельности проверяемого налогоплательщика, могут быть истребованы в соответствии со ст. 93.1 Кодекса при проведении не любых мероприятий налогового контроля, а только при проведении налоговой проверки, в том числе приостановлении выездной налоговой проверки и рассмотрении материалов налоговой проверки при назначении дополнительных мероприятий налогового контроля.

А. А.Альферович

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

26.02.2010