Установлена ли административная ответственность за непредставление налоговой декларации по установленной форме в срок, указанный в уведомлении, предусмотренном п. 2.1.5 Регламента организации работы с налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налоговыми агентами, утвержденного Приказом ФНС России от 09.09.2005 N САЭ-3-01/444@?

Ответ: Согласно п. 2.1.5 Регламента организации работы с налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налоговыми агентами (далее - Регламент), утвержденного Приказом ФНС России от 09.09.2005 N САЭ-3-01/444@ (далее - Приказ), в случае представления налогоплательщиком по почте налоговой декларации по не установленной законодательством форме должностным лицом отдела работы с налогоплательщиками в 3-дневный срок подготавливается уведомление (Приложение 1) о необходимости представления налоговой декларации по установленной законодательством форме (далее - Уведомление).

Согласно форме Уведомления налогоплательщику предлагается в 3-дневный срок со дня его получения представить налоговую декларацию по установленной форме.

В связи с этим можно утверждать, что налоговая декларация по установленной форме представляется в указанный срок.

Статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган.

Из ст. 1 Налогового кодекса РФ следует, что только законы и нормативные правовые акты муниципальных образований именуются в тексте НК РФ законодательством о налогах и сборах.

Это означает, что Приказ не входит в состав законодательства о налогах и сборах.

Следовательно, срок, указанный в Регламенте, не является сроком, установленным законодательством о налогах и сборах.

Поэтому необходимо признать, что за непредставление налоговой декларации по установленной форме в срок, указанный в Уведомлении, предусмотренном п. 2.1.5 Регламента, административная ответственность не установлена.

А. А.Альферович

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

25.02.2010