Обязаны ли в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" организации и индивидуальные предприниматели вести учет сумм начисленных своим работникам выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов? Определена ли законодательством РФ форма ведения такого учета? Могут ли территориальные органы Пенсионного фонда РФ требовать от организаций и индивидуальных предпринимателей вести учет по какой-либо определенной форме?

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) организации и индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В силу ч. 6 ст. 15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

Таким образом, Законом N 212-ФЗ установлена обязанность организаций и индивидуальных предпринимателей вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов в отношении каждого физического лица (работника), в пользу которого организация или предприниматель производят выплаты.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 28 Закона N 212-ФЗ также установлено, что плательщики страховых взносов обязаны вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.

В силу ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для организаций и индивидуальных предпринимателей признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Таким образом, п. 2 ч. 2 ст. 28 Закона N 212-ФЗ также обязывает организации и индивидуальных предпринимателей вести учет сумм начисленных своим работникам выплат и иных вознаграждений в порядке, установленном организацией или предпринимателем.

Вместе с этим в Законе N 212-ФЗ отсутствуют положения, обязывающие организации и индивидуальных предпринимателей вести учет сумм начисленных своим работникам выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов по какой-либо определенной форме. Порядок ведения такого учета законодательством РФ не установлен.

В связи с изложенным порядок и форму такого учета организации и индивидуальные предприниматели должны определить самостоятельно и территориальные органы Пенсионного фонда РФ не вправе требовать от организаций и индивидуальных предпринимателей вести учет по какой-либо определенной форме.

Так, например, ПФР и ФСС РФ по вопросу исполнения плательщиками страховых взносов обязанности, установленной ч. 6 ст. 15, ч. 4 ст. 8 и п. 2 ч. 2 ст. 28, совместным Письмом от 26.01.2010 N АД-30-24/691, от 14.01.2010 N 02-03-08/08-56П направили своим территориальным органам рекомендуемую форму карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов. Согласно этому Письму прилагаемую форму карточки возможно рекомендовать использовать плательщикам страховых взносов, но не требовать от них использовать именно эту форму.

В дополнение можно отметить, что Закон N 212-ФЗ не обязывает организации и индивидуальных предпринимателей вести учет сумм начисленных своим работникам выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов на бумажном носителе. Организации и предприниматели вправе организовать ведение такого учета, например, в электронной форме.

Д. И.Покшан

Пенсионный фонд РФ

25.02.2010