Организация оплатила услуги специализированной организации по уничтожению на территории своего земельного участка растений, признанных соответствующим нормативным актом карантинными объектами. Вправе ли организация принять к вычету НДС по данным услугам?

Ответ: Статьей 2 Федерального закона от 15.07.2000 N 99-ФЗ "О карантине растений" (далее - Закон N 99-ФЗ) установлено, что подкарантинные объекты - земли любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования, оборудование, транспортные средства, контейнеры, подкарантинная продукция (подкарантинный материал, подкарантинный груз) и иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения на ней карантинных объектов.

В силу ст. 12 Закона N 99-ФЗ при выявлении очагов карантинных объектов на соответствующих территориях устанавливается карантинный фитосанитарный режим в порядке, определенном ст. 6 Закона N 99-ФЗ.

На основании ст. 6 Закона N 99-ФЗ при выявлении заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами федеральный орган исполнительной власти по обеспечению карантина растений устанавливает карантинную фитосанитарную зону и карантинный фитосанитарный режим, делает представление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, налагающий карантин.

В карантинной фитосанитарной зоне проводятся мероприятия по борьбе с карантинными объектами, локализации, ликвидации их очагов, вводятся запреты на использование определенной подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), запреты на вывоз с территории карантинной фитосанитарной зоны определенной подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), ограничения такого использования и вывоза и иные запреты и ограничения.

Согласно ст. 11 Закона N 99-ФЗ мероприятия по выявлению карантинных объектов и борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов осуществляются за счет средств владельцев, пользователей подкарантинных объектов; досмотр, обеззараживание, задержание, уничтожение и возврат подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) осуществляются за счет средств ее собственников, владельцев, пользователей, грузополучателей или экспедиторских организаций.

Из изложенного можно сделать вывод о том, что владельцы земельных участков обязаны за свой счет проводить мероприятия по борьбе с карантинными объектами.

В силу пп. 1 п. 2 ст. 171 Налогового кодекса РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), в отношении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с гл. 21 НК РФ, за исключением товаров, предусмотренных п. 2 ст. 170 НК РФ.

Пунктом 1 ст. 146 НК РФ установлены операции, признаваемые объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость.

По нашему мнению, обязанность организации по уничтожению на территории своего земельного участка растений, признанных соответствующим нормативным актом карантинными объектами, обусловлена соблюдением требований экологического законодательства и не направлена на осуществление операций, признаваемых объектом налогообложения по НДС.

Таким образом, организация не вправе принять к вычету сумму НДС, предъявленного специализированной организацией за услуги по уничтожению на территории земельного участка организации растений, признанных соответствующим нормативным актом карантинными объектами.

Д. В.Комаров

Аппарат Комитета

Совета Федерации по бюджету

18.02.2010