Является ли иностранный гражданин - адвокат с 2010 г. плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование в отношении своего помощника адвоката - гражданина Российской Федерации и своего помощника адвоката - гражданина иностранного государства, временно пребывающего на территории Российской Федерации?

Ответ: Согласно пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию в том числе являются и адвокаты.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) установлено, что страхователи-адвокаты являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (далее - страховые взносы).

Если плательщик страховых взносов относится одновременно к нескольким категориям плательщиков страховых взносов, указанным в ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ, он исчисляет и уплачивает страховые взносы по каждому основанию (ч. 3 ст. 5 Закона N 212-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 33 Закона N 167-ФЗ в 2010 г. для всех страхователей (за исключением перечисленных в п. 2 данной статьи) применяется тариф страхового взноса 20 процентов, в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии: для лиц 1966 года рождения и старше - 20 процентов; для лиц 1967 года рождения и моложе - 14,0 процентов; накопительной части - для лиц 1967 года рождения и моложе - 6,0 процентов.

Следовательно, адвокат является плательщиком страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

Согласно ст. 3 Закона N 167-ФЗ страховые взносы - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию в виде компенсации гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Адвокаты и лица, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору, в соответствии с п. 1 ст. 7 Закона N 167-ФЗ, являются застрахованными лицами.

При этом застрахованные лица, то есть лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Законом N 167-ФЗ (включая адвокатов, помощников адвокатов), - это граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе самостоятельно обеспечивающие себя работой.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона N 167-ФЗ суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Закон N 63-ФЗ) адвокатом является лицо, получившее в установленном данным Законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Пунктом 6 ст. 9 Закона N 63-ФЗ установлено, что иностранные граждане могут приобрести статус адвоката. После чего они допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на всей территории Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее - квалификационная комиссия) после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката (далее также - претендент), квалификационного экзамена (п. 3 ст. 9 Закона N 63-ФЗ).

На основании ст. 12 Закона N 63-ФЗ в трехмесячный срок со дня подачи претендентом (в том числе иностранным гражданином) заявления о присвоении ему статуса адвоката квалификационной комиссией принимается решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката.

Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката.

Порядок получения удостоверения адвоката установлен ст. 15 Закона N 63-ФЗ.

Вместе с тем п. 5 ст. 2 Закона N 63-ФЗ определено, что адвокаты иностранного государства могут оказывать юридическую помощь на территории Российской Федерации по вопросам права данного иностранного государства.

Адвокаты иностранных государств не допускаются к оказанию юридической помощи на территории Российской Федерации по вопросам, связанным с государственной тайной Российской Федерации.

Адвокаты иностранных государств, осуществляющие адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации, регистрируются федеральным органом исполнительной власти в области юстиции в специальном реестре, порядок ведения которого определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Без регистрации в указанном реестре осуществление адвокатской деятельности адвокатами иностранных государств на территории Российской Федерации запрещается (п. 6 ст. 2 Закона N 63-ФЗ).

Таким образом, Закон N 63-ФЗ различает иностранных граждан, получивших статус адвоката, и адвокатов иностранных государств. Из изложенного можно сделать вывод, что действие Закона N 212-ФЗ распространяется на иностранных граждан, получивших статус адвоката в установленном Законом N 63-ФЗ порядке.

С момента получения иностранным гражданином удостоверения адвоката он обязан на основании п. 2 ст. 14 Закона N 167-ФЗ зарегистрироваться в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя.

Для обеспечения обязанностей страхователя, в том числе по уплате страховых взносов, адвокат в обязательном порядке должен зарегистрироваться в Пенсионном фонде Российской Федерации по месту своего жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с указанным заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства (ст. 11 Закона N 167-ФЗ).

В соответствии со ст. 27 Закона N 63-ФЗ адвокат вправе иметь помощников, которые принимаются на работу на условиях трудового договора, заключенного с адвокатским образованием, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете, - с адвокатом, которые являются по отношению к данному лицу работодателями.

Законодательство не ограничивает права иностранного гражданина, получившего статус адвоката, иметь помощника адвоката.

Следовательно, указанный адвокат вправе иметь помощников адвоката, как гражданина Российской Федерации, так и иностранного гражданина.

При этом на него как на плательщика страховых взносов, который относится одновременно к нескольким категориям плательщиков страховых взносов, указанным в ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ, возлагается, согласно ч. 3 ст. 5 Закона N 212-ФЗ, обязанность исчислять и уплачивать страховые взносы по каждому основанию, в том числе с выплат и иных вознаграждений помощников адвоката.

Вместе с тем согласно п. 15 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ для указанного адвоката не подлежат обложению страховыми взносами суммы выплат и иных вознаграждений по трудовым договорам в пользу иностранных граждан (в том числе помощника адвоката - гражданина иностранного государства), временно пребывающих на территории Российской Федерации.

Следует обратить внимание, что в отношении помощника адвоката - гражданина Российской Федерации база для начисления страховых взносов также не должна превышать 415 000 руб. нарастающим итогом с начала расчетного периода (ч. 4 ст. 8 Закона N 212-ФЗ).

При этом ч. 5 ст. 8 Закона N 212-ФЗ с 01.01.2011 установлена ежегодная (с 1 января соответствующего года) индексация в соответствии с ростом средней заработной платы в Российской Федерации, размер которой определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин - адвокат обязан с 2010 г. уплачивать страховые взносы только в отношении своего помощника адвоката - гражданина Российской Федерации.

В. И.Гавришова

Пенсионный фонд РФ

16.02.2010