О получении лицензии или допуска саморегулируемой организации в области строительства при осуществлении частной охранной организацией работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, в том числе охранно-пожарной сигнализации
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 февраля 2010 г. N Д05-329
Департамент развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России совместно с МВД России и Минрегионом России повторно рассмотрел обращение по вопросу необходимости получения лицензии или допуска саморегулируемой организации в области строительства (далее - СРО) при осуществлении проектирования, монтажа и эксплуатационного обслуживания средств охранно-пожарной сигнализации и сообщает.
Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации (ст. ст. 47, 48 и 52) виды работ в области строительства, не включенные в Перечень работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства (утв. Приказом Минрегиона России от 09.12.2008 N 274), могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами без вступления в СРО.
В настоящее время Минрегионом России подготовлена новая редакция указанного Перечня, доработанного с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов, и направлена на регистрацию в Минюст России. Новый перечень вступит в силу после его официального опубликования.
Следует также отметить, что в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (ст. 4) законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.
Деятельность, касающаяся эксплуатации объектов и осуществления текущего ремонта зданий и сооружений, законодательством о градостроительной деятельности не регулируется.
Таким образом, частная охранная организация, осуществляющая охранные услуги, перечень которых установлен ст. 3 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", должна иметь лицензию МВД России при осуществлении охранных услуг, включающую в том числе осуществление работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны на охраняемых ею объектах.
В случае если охранная организация будет осуществлять работы по проектированию и монтажу технических средств охраны на строящихся объектах, такая охранная организация должна дополнительно получить допуск СРО.
Учитывая изложенное, одновременное наличие лицензии на охранную деятельность и допуска СРО требуется только в случае, если хозяйствующий субъект будет осуществлять работы только по проектированию и монтажу технических средств охраны и только на строящихся объектах.
Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего предпринимательства
Н. Н.АНТИПИНА
10.02.2010