Подлежит ли привлечению к административной ответственности индивидуальный предприниматель за несвоевременное представление сведений о среднесписочной численности работников, обязанность по представлению которых указана в абз. 3 п. 3 ст. 80 НК РФ? Если подлежит, то в каком размере?

Ответ: В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года. Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Эта форма утверждена п. 1 Приказа ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@ "Об утверждении формы Сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год".

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых возложена обязанность уплачивать налоги.

В свою очередь п. 2 ст. 11 НК РФ определено: индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Изложенное означает, что согласно НК РФ индивидуальные предприниматели: 1) являются физическими лицами; 2) обязаны представлять в налоговый орган вышеуказанные сведения по установленной форме.

Вместе с тем ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в частности, в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В связи с этим можно утверждать, что физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Поэтому необходимо признать, что индивидуальный предприниматель в соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ за несвоевременное представление сведений о среднесписочной численности работников может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа, размер которого составляет от трехсот до пятисот рублей.

А. А.Альферович

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

06.02.2010