В организации действует положение о защите персональных данных работников, утвержденное приказом руководителя организации. Данное положение устанавливает порядок обработки персональных данных работников, регулирует их права и обязанности в этой области. В организацию был принят новый работник, с ним был заключен трудовой договор. Установлен ли в законодательстве какой-либо срок, в течение которого работник должен быть ознакомлен под роспись с указанным положением? В случае если нет, вправе ли организация в локальном нормативном правовом акте установить, что с действующими у работодателя локальными нормативными правовыми актами (в том числе и с положением о защите персональных данных работников) вновь принятые работники подлежат ознакомлению в течение трех рабочих дней со дня принятия их на работу?

Ответ: В соответствии со ст. 85 Трудового кодекса РФ персональные данные работника - информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника.

На основании ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" персональными данными признается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Согласно п. 8 ст. 86 ТК РФ в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области.

Данная норма не устанавливает срок, в течение которого работники и их представители должны быть ознакомлены с указанными документами, в отличие, например, от нормы ст. 193 ТК РФ, закрепляющей, что приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

В данном случае подлежит применению норма ст. 68 ТК РФ, согласно которой при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

Таким образом, работник должен был быть ознакомлен под роспись с указанным положением о защите персональных данных работников при приеме на работу (до подписания трудового договора).

Суды признают неознакомление в нарушение ч. 3 ст. 68 ТК РФ работников с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка (в том числе и с положением о защите персональных данных работников) при приеме на работу административным правонарушением, влекущим ответственность по ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (см., например, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2006, 03.10.2006 N 09АП-12133/2006-АК).

Установление в локальном нормативном правовом акте положения, согласно которому с действующими у работодателя локальными нормативными правовыми актами вновь принятые работники подлежат ознакомлению в течение трех рабочих дней со дня принятия их на работу, противоречит ст. 68 ТК РФ и фактически ухудшает положение работников, поскольку возникает возможность, что в указанные три дня права работников могут быть нарушены.

Таким образом, организация указанное положение в локальном нормативном правовом акте установить не вправе.

Отметим, что в силу ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

03.02.2010