Является ли основанием для списания недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование как безнадежной к взысканию истечение срока для ее принудительного взыскания за счет имущества индивидуального предпринимателя?

Ответ: В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Основание - ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2010 г.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 20 Закона N 212-ФЗ. Об этом говорится в ч. 14 ст. 19 Закона N 212-ФЗ.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов. Таковы требования ч. 2 и 3 ст. 20 Закона N 212-ФЗ.

Недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1 ст. 23 Закона N 212-ФЗ).

Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам (далее - Порядок) установлен Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 N 820, вступившим в силу 1 января 2010 г.

Основанием для признания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящейся за индивидуальным предпринимателем, безнадежной к взысканию и подлежащей списанию является, в частности, признание его банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в части недоимки и задолженности, не погашенных по причине недостаточности имущества должника) (пп. "б" п. 1 Порядка).

Решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, принимается Пенсионным фондом РФ (пп. "а" п. 2 Порядка).

Таким образом, недоимка, числящаяся за индивидуальным предпринимателем - плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на ОПС, признается безнадежной к взысканию и списывается на основании решения Пенсионного фонда РФ в случае признания его банкротом в соответствии с Федеральным законом N 127-ФЗ.

Форма указанного решения утверждается Минздравсоцразвития России. Решение о признании недоимки по страховым взносам, числящейся за индивидуальным предпринимателем, безнадежной к взысканию принимается при наличии копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенной гербовой печатью соответствующего арбитражного суда (пп. "б" п. 4 Порядка).

Истечение срока для принудительного взыскания недоимки по страховым взносам за счет имущества плательщика страховых взносов основанием для ее списания как безнадежной к взысканию не является.

Следовательно, если постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов руководителем (заместителем руководителя) Пенсионного фонда РФ в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов принято не будет, указанная недоимка списанию не подлежит, а будет по-прежнему числиться за индивидуальным предпринимателем.

До 1 января 2010 г. вместо страховых взносов в государственные внебюджетные фонды уплачивался ЕСН в соответствии с гл. 24 Налогового кодекса РФ, которая с 1 января 2010 г. утратила силу. ЕСН относился к федеральным налогам (п. 4 ст. 13 НК РФ в ранее действовавшей редакции). Признание недоимки по ЕСН безнадежной к взысканию осуществлялось в аналогичном порядке в соответствии с Порядком признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.02.2001 N 100.

Е. Н.Юрова

Референт государственной

гражданской службы РФ

1 класса

29.01.2010