В каких случаях требуется проведение государственного кадастрового учета земельного участка, в отношении которого такой учет ранее не проводился?

Ответ: Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 1 Закона N 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Законом N 221-ФЗ сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с Законом N 221-ФЗ осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости) (ч. 5 указанной статьи).

Из положений ч. 1 ст. 16 Закона N 221-ФЗ следует, что кадастровый учет осуществляется:

- в связи с образованием или созданием объекта недвижимости путем постановки его на учет;

- прекращением существования объекта недвижимости путем снятия его с учета;

- изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. п. 7 - 21 ч. 2 ст. 7 Закона N 221-ФЗ сведений об объекте недвижимости путем внесения изменений в сведения в государственный кадастр недвижимости.

Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются, в частности, в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости (п. 3 ч. 2 ст. 14 Закона N 221-ФЗ).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество, в том числе на земельные участки, и сделок с ним осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Абзацами 1 и 11 п. 1 ст. 17 Закона N 122-ФЗ определено, что обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является кадастровый паспорт данного объекта недвижимого имущества. При этом представления кадастрового паспорта не требуется при государственной регистрации прав на земельный участок, если кадастровый паспорт или кадастровый план такого земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

Таким образом, проведение государственного кадастрового учета земельного участка, в отношении которого такой учет ранее не проводился, осуществляется путем внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости.

Указанные сведения, предоставляемые органом кадастрового учета в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости, необходимы для государственной регистрации прав на земельный участок (единственного доказательства существования зарегистрированного права).

Е. Н.Юрова

Референт государственной

гражданской службы РФ

1 класса

21.01.2010