В каком порядке в 2010 г. будет направляться требование об уплате организацией недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования?
Ответ: Отношения, возникающие в процессе обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), который вступил в силу с 1 января 2010 г.
Обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды установлена ч. 1 ст. 18 Закона N 212-ФЗ.
Согласно ч. 2 ст. 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ч. 3 данной статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, является Министерство здравоохранения и социального развития РФ (п. 1 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 321).
Приказом Минздравсоцразвития России от 07.12.2009 N 957н "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов" (далее - Приказ N 957н) были утверждены, в частности, форма требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (форма 5-ПФР) (Приложение N 7); форма требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (форма 5-ФСС РФ) (Приложение N 8); форма уточненного требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (форма 6-ПФР) (Приложение N 9); форма уточненного требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (форма 6-ФСС РФ) (Приложение N 10).
Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (ч. 1 ст. 22 Закона N 212-ФЗ).
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать следующие сведения:
- о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования;
- о сроке уплаты причитающейся суммы и сроке исполнения этого требования;
- о мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов;
- подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения Закона N 212-ФЗ, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос (ч. 4 ст. 22 Закона N 212-ФЗ).
Таким образом, с 1 января 2010 г. требование об уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, направляется плательщику страховых взносов при наличии у него недоимки.
Указанное требование направляется органом контроля по уплате страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете, в течение трех месяцев со дня выявления недоимки (ч. 2 и 6 ст. 22 Закона N 212-ФЗ). Из положений ч. 1 ст. 3 Закона N 212-ФЗ следует, что Пенсионный фонд РФ является органом контроля за уплатой страховых взносов в отношении:
- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ;
- страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.
Следовательно, требование об уплате недоимки или уточненное требование по уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, направляется территориальным органом Пенсионного фонда РФ, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете, по форме 5-ПФР согласно Приложению N 7 или по форме 6-ПФР согласно Приложению N 9 к Приказу N 957н.
Такое требование направляется плательщику страховых взносов в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего решения указанного органа и должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня его получения (если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в нем не указан). Это следует из норм ч. 6 ст. 4, ч. 3 и 5 ст. 22 Закона N 212-ФЗ.
Требование может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении 6 дней со дня его направления (ч. 7 данной статьи).
До 1 января 2010 г. вместо страховых взносов в государственные внебюджетные фонды уплачивался ЕСН в соответствии с гл. 24 Налогового кодекса РФ, которая с 1 января 2010 г. утратила силу на основании п. 2 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Администрирование ЕСН осуществляется налоговым органом. Требование об уплате ЕСН направляется налогоплательщику в аналогичном порядке в соответствии с положениями ст. 69 НК РФ.
Е. Н.Юрова
Референт государственной
гражданской службы РФ
1 класса
21.01.2010