Организация привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. Возможно ли при наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, снижение размера административного штрафа до 10 000 руб.?

Ответ: Согласно ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

На основании ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, перечислены в ст. 4.2 КоАП РФ. При этом судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

Нормами КоАП РФ не предусматривается возможность назначения наказания ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи (части статьи).

Данная позиция подтверждается п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и разделяется судебной практикой нижестоящих судов (см., например, Постановления ФАС Центрального округа от 26.02.2009 N А62-5931/2008, ФАС Волго-Вятского округа от 20.05.2009 N А43-1384/2009-43-31, ФАС Западно-Сибирского округа от 10.04.2007 N Ф04-2075/2007(33239-А27-7)), а также позицией контролирующих органов (Письмо УФНС России по г. Москве от 20.12.2007 N 09-10/122095@).

Таким образом, в указанной ситуации даже при наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, снижение размера административного штрафа до 10 000 руб., т. е. ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ для юридических лиц (30 000 руб.), не представляется возможным.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

21.01.2010