В отношении индивидуального предпринимателя ведется производство по делу об административном правонарушении по ст. 15.1 КоАП РФ. Индивидуальный предприниматель собирается оформить доверенность на представительство его интересов по конкретному административному делу на стороннего специалиста (юриста). Необходимо ли в доверенности указывать на статус (полномочия) данного лица как защитника?

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

Частью 3 ст. 25.5 КоАП РФ предусмотрено, что полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Исходя из п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.

Суды отклоняют доводы о необходимости непосредственного указания в доверенности на статус уполномоченного лица как защитника, указывая, что они основаны на неправильном толковании административного законодательства. В ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ указано, что полномочия иного (кроме адвоката) лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Требования об указании в доверенности на полномочия такого лица как защитника КоАП РФ не содержит (см., например, Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 28.07.2009 N А33-488/09, ФАС Московского округа от 12.03.2009 N КА-А40/1482-09, N КА-А40/1333-09 и от 06.10.2008 N КА-А41/9388-08).

Таким образом, в доверенности на представительство интересов индивидуального предпринимателя по конкретному административному делу, выдаваемой стороннему специалисту (юристу), отсутствует необходимость указывать на статус (полномочия) данного лица как защитника.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

20.01.2010