Налоговый орган привлек организацию к налоговой ответственности по п. 1 ст. 120 НК РФ, указав на то, что у нее отсутствовали счета-фактуры по нескольким сделкам. При этом организация ссылается на то, что налоговому органу были представлены соответствующие счета-фактуры. Однако налоговым органом не был принят данный довод во внимание ввиду того, что на представленных организацией счетах-фактурах отсутствуют порядковый номер и дата выписки в счете-фактуре. В связи с этим они не могут признаваться в качестве документа, имеющего юридическую силу. Правомерны ли действия налогового органа?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 120 Налогового кодекса РФ грубое нарушение организацией правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, если эти деяния совершены в течение одного налогового периода, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Пунктом 3 ст. 120 НК РФ определено, что под грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения для целей настоящей статьи понимается отсутствие первичных документов, или отсутствие счетов-фактур, или регистров бухгалтерского учета, систематическое (два раза и более в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика.

Пунктом 1 ст. 169 НК РФ устанавливается, что счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном нормами НК РФ.

Подпунктом 1 п. 5 ст. 169 НК РФ устанавливается, что в счете-фактуре, выставляемом при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, должны быть указаны порядковый номер и дата выписки счета-фактуры.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2008 N А41-К2-18754/07 разъясняется, что допущенные налогоплательщиком нарушения при оформлении счетов-фактур - отсутствие описания выполненных работ, отсутствие наименования товара - не подпадают под понятие грубого нарушения правил учета доходов и расходов и (или) объектов налогообложения, установленное ст. 120 НК РФ.

Таким образом, с учетом того, что п. 1 ст. 120 НК РФ установлена ответственность за отсутствие счетов-фактур, а не за отсутствие обязательных реквизитов счетов-фактур, действия налогового органа по привлечению организации к налоговой ответственности за нарушения, допущенные при оформлении счетов-фактур, неправомерны.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

20.01.2010