В силу п. 6 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ организации должны хранить документы, подтверждающие исчисление и уплату взносов в ПФР, в течение шести лет. Означает ли это, что при выездной проверке орган ПФР вправе запросить у организации документы за весь этот период?

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) должностное лицо органа ПФР, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для такой проверки документы. При этом, за какой период могут быть затребованы документы, не говорится. В то же время, как верно указано в вопросе, в Законе N 212-ФЗ определено, что документы, подтверждающие исчисление и уплату сумм страховых взносов, надо хранить в течение шести лет (п. 6 ч. 2 ст. 28 Закона N 212-ФЗ).

При проведении выездной проверки специалисты ПФР вправе проверить только три года, предшествующие году, в котором вынесено решение о проведении проверки (ч. 9 ст. 35 Закона N 212-ФЗ).

А в Методических рекомендациях ПФР по проведению документальных проверок пока закреплен даже более короткий проверяемый период - два завершенных календарных года, предшествующих проверке (п. 7 Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования (утв. Постановлением Правления ПФР от 30.01.2002 N 11п, далее - Методические рекомендации)). Разъяснений, как будут увязываться сроки проверки, установленные Законом N 212-ФЗ и Методическими рекомендациями, пока нет.

По нашему мнению, организации вправе представлять проверяющим только документы, относящиеся к периоду проверки. А если специалисты ПФР затребуют документы, относящиеся к периодам, предшествующим проверяемому периоду, то они должны обосновать, что такие документы им нужны для контроля именно в рамках проверяемого периода. При этом если орган ПФР обнаружит какие-либо ошибки за пределами этого периода, то предъявлять претензии к проверяемой организации он будет уже не вправе (ч. 1 ст. 45 Закона N 212-ФЗ).

А. С.Колосовская

Издательство "Главная книга"

19.01.2010