Индивидуальный предприниматель в течение трех лет осуществлял предпринимательскую деятельность и получал доходы от деятельности, связанной с оптовой реализацией. При этом в налоговый орган предпринимателем умышленно представлялась "нулевая" отчетность, налоги не уплачивались. К каким видам ответственности может быть привлечен предприниматель за указанные противоправные действия?

Ответ: За неуплату налогов российским законодательством предусмотрено несколько видов ответственности: налоговая, административная, уголовная, причем факт привлечения налогоплательщика к одному из видов ответственности не освобождает его от остальных видов ответственности (см. п. 4 ст. 108 Налогового кодекса РФ).

Во-первых, в данном случае индивидуальный предприниматель может быть привлечен к налоговой ответственности, так как неуплата налогов признается налоговым правонарушением. В рассматриваемом случае, очевидно, имеет место умышленная неуплата налогов, так как представление налоговым органам "нулевой" отчетности при фактическом осуществлении предпринимательской деятельности и получении доходов от нее явно указывает на умышленный характер налогового правонарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 110 НК РФ налоговое правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия).

Из п. 3 ст. 122 НК РФ следует, что неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия), совершенные умышленно, влекут взыскание штрафа в размере 40 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).

Во вторых, в целях применения уголовной ответственности вышеуказанные действия индивидуального предпринимателя могут подпадать под состав ст. 198 Уголовного кодекса РФ, из которой следует, что:

- уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года (ч. 1);

- то же деяние, совершенное в особо крупном размере, наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет (ч. 2).

Согласно примечанию 1 к указанной статье крупным размером признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более шестисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая один миллион восемьсот тысяч рублей, а особо крупным размером - сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более трех миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая девять миллионов рублей.

Кроме того, сообщаем, что административная ответственность за неуплату налогов для индивидуальных предпринимателей Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена.

Следовательно, в рассматриваемой ситуации индивидуальный предприниматель может быть привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 122 НК РФ, и уголовной ответственности, предусмотренной ст. 198 УК РФ.

П. С.Долгополов

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

19.01.2010