Организация выплачивает некоторым своим сотрудникам заработную плату в размере меньшем, чем установленный в Российской Федерации минимальный размер оплаты труда. Вправе ли Пенсионный фонд РФ и (или) его территориальные органы в силу положений Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ потребовать от организации повышения размера оплаты труда некоторых работников (например, направлять организации письменные требования о необходимости повышения размеров оплаты труда)?

Ответ: Организации, в соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), отнесены к плательщикам страховых взносов.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона N 212-ФЗ Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы отнесены к органам контроля за уплатой страховых взносов.

В силу ч. 3 ст. 15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

При этом согласно ч. 6 ст. 15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены Законом N 212-ФЗ, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов.

Таким образом, Законом N 212-ФЗ на организации возложена обязанность исчислять страховые взносы исходя из величины выплат и иных вознаграждений своим сотрудникам и обязанность представлять в территориальные органы ПФР документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов.

Территориальные органы ПФР, согласно п. 1 ч. 1 ст. 29 Закона N 212-ФЗ, могут требовать от организаций представления таких документов.

Вместе с этим законодательством РФ не установлено, что Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы вправе требовать от плательщиков страховых взносов изменения размера оплаты труда сотрудникам организации. Обращаем внимание, что территориальные органы ПФР также не вправе требовать от организаций каких-либо пояснений о причинах установления организацией оплаты труда в размере меньшем, чем установлено по Российской Федерации.

Статьей 133 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Таким образом, фактически организация не вправе устанавливать своим сотрудникам заработную плату в размере ниже, чем минимальный размер оплаты труда. При этом Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы не наделены правом предъявлять организациям какие-либо требования об увеличении оплаты труда. Письменное требование Пенсионного фонда РФ и (или) его территориальных органов об увеличении организацией размера оплаты труда работникам является неправомерным.

Д. И.Покшан

Пенсионный фонд РФ

18.01.2010