Обязаны ли организации с 01.01.2010 направлять своих сотрудников на обучение по охране труда?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции, действовавшей до 1 января 2010 г.) одной из задач обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Согласно ст. 3 Федерального закона N 125-ФЗ для целей данного Федерального закона страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с пп. 12 п. 2 ст. 17 Федерального закона N 125-ФЗ страхователь обязан направлять на обучение по охране труда отдельные категории застрахованных в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден совместным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (далее - Порядок).

Таким образом, организации всех организационно-правовых форм обязаны направлять своих сотрудников на обучение по охране труда в соответствии с Порядком.

Вместе с этим в силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.11.2009 N 295-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" пп. 12 п. 2 ст. 17 Федерального закона N 125-ФЗ с 01.01.2010 признается утратившим силу.

При этом иных положений в Федеральном законе N 125-ФЗ (в ред. Федерального закона N 295-ФЗ) об обязанности работодателя начиная с 01.01.2010 направлять своих сотрудников на обучение по охране труда не содержится.

Вместе с этим в соответствии со ст. 225 Трудового кодекса РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

Таким образом, обязанность работодателя направлять своих работников на обучение по охране труда в соответствии с Порядком сохраняется, несмотря на внесение изменений в Федеральный закон N 125-ФЗ. В противном случае без прохождения соответствующего обучения работодатель не вправе допускать сотрудников к выполнению работы.

Д. И.Покшан

Пенсионный фонд РФ

18.01.2010