Согласно сведениям, содержащимся в уставе и в ЕГРЮЛ, основным видом экономической деятельности организации (ООО) значится добыча руд и песков драгоценных металлов. При этом выручка организации от производства драгоценных металлов (золота и серебра) по итогам предшествующего года составила более 70% в общем объеме реализации. По какому тарифу организации следует исчислять и уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний?

Ответ: Принимая во внимание сложившуюся арбитражную практику, поскольку из видов деятельности, осуществляемых организацией по итогам предшествующего года, выручка от производства драгоценных металлов составила более 70 процентов в общем объеме реализации, данное обстоятельство является основанием для исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний исходя из 10-го класса профессионального риска.

Обоснование: Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом. Проект такого федерального закона на очередной финансовый год и плановый период вносится Правительством РФ в Государственную Думу Федерального Собрания РФ (ст. 21 Федерального закона N 125-ФЗ).

Дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска относится к основным принципам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 4 Федерального закона N 125-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона N 125-ФЗ правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. 3 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713 (далее - Правила), классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска утверждается Министерством труда и социальной защиты РФ.

Класс профессионального риска определяется исходя из величины интегрального показателя профессионального риска, учитывающего уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей (п. 4 Правил).

Согласно Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утвержденной Приказом Минтруда России от 25.12.2012 N 625н, вид деятельности "Производство драгоценных металлов" (код 27.41 ОКВЭД) относится к 10-му классу профессионального риска; вид деятельности "Добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы)" (код 13.20.41 ОКВЭД) - к 23-му классу профессионального риска.

Размеры тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 г. и на плановый период 2014 и 2015 гг. установлены ст. 1 Федерального закона от 03.12.2012 N 228-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", ст. 1 Федерального закона от 30.11.2011 N 356-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", ст. 1 Федерального закона от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год":

- для 10-го класса профессионального риска - 1,1;

- для 23-го класса профессионального риска - 3,7.

В соответствии с п. 8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (п. 9 Правил).

При этом основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты РФ (п. 11 Правил).

В силу п. 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п. 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Пунктами 3 - 4 Порядка предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок до 15 апреля представляет в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год; копию лицензии (для страхователей, осуществляющих виды деятельности, подлежащие обязательному лицензированию). Исполнительный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления указанных документов уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующего классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя.

Если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основного вида экономической деятельности, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (п. 13 Правил).

Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (п. 14 Правил).

В соответствии с п. 2.1 разд. 2 Методических указаний по расчету основного вида экономической деятельности хозяйствующих субъектов на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) для формирования сводной официальной статистической информации, утвержденных Приказом Росстата от 01.10.2007 N 150 (далее - Методические указания), основной вид экономической деятельности определяется для коммерческих организаций с использованием такого показателя, как оборот товаров или оказанных услуг (в торговле - валовая прибыль) по соответствующему виду экономической деятельности в процентах от соответствующего показателя по организации в целом. Порядок определения оборота организации (в торговле - валовой прибыли) устанавливается соответствующими нормативными документами Росстата.

Если для одного из видов экономической деятельности значение критерия составит 50 и более процентов, то этот вид экономической деятельности следует считать основным (пп. 2 п. 2.2 разд. 2 Методических указаний).

По мнению арбитражных судов, класс профессионального риска для целей исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний следует определять исходя из размера выручки, полученной страхователем от осуществляемых им видов деятельности по итогам предыдущего года.

Так, Третий арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 05.11.2013 по делу N А33-4567/2013 признал правомерным исчисление и уплату обществом страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний исходя из тарифа, установленного для 10-го класса профессионального риска по виду деятельности 27.41 "Производство драгоценных металлов", отклонив доводы отделения ФСС РФ о том, что страховой тариф следовало установить исходя из основного вида экономической деятельности общества - 13.20.41 "Добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы)" (23-й класс профессионального риска).

При этом суд исходил из того, что понятие "товарооборот" (абз. 2 п. 2.1 разд. 2 Методических указаний) следует использовать в том смысле, в котором данный термин используется в Налоговом кодексе РФ. В соответствии с п. 3 ст. 38 НК РФ товаром признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации. Согласно п. 64 разд. 2.4 ГОСТ Р 51303-99 "Государственный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.08.1999 N 242-ст, товаром является любая вещь, не ограниченная в обороте, свободно отчуждаемая и переходящая от одного лица к другому по договору купли-продажи. Товарооборотом является объем продажи товаров и оказания услуг в денежном выражении за определенный период времени (п. 123 ГОСТ Р 51303-99). Согласно п. 6 Положения по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99, утвержденного Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 32н, выручка принимается к учету в сумме, исчисленной в денежном выражении, равной величине поступления денежных средств и иного имущества и (или) величине дебиторской задолженности.

Выручка общества от производства золота и серебра составила 96,48% в общем объеме реализации, что, в соответствии с п. 9 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713, абз. 2 п. 2.1 разд. 2 Методических указаний, является основанием для установления обществу 10-го класса профессионального риска.

Ссылки Фонда на статистическую форму N 1, на письма налогового органа и органа статистики, на сведения, содержащиеся в уставе общества и ЕГРЮЛ, где основным видом экономической деятельности значится добыча руд и песков драгоценных металлов, были отклонены судом, так как данные документы не являются основанием для определения основного вида деятельности организации в целях исчисления страховых взносов.

В Постановлении Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2011 N 06АП-1670/2010 по делу N А73-19429/2009 судьи пришли к выводу об отсутствии у отделения ФСС РФ законных оснований для установления страхователю 23-го класса профессионального риска вместо 10-го класса профессионального риска.

Суд исходил из того, что законодателем установлен порядок определения основного вида экономической деятельности исходя из показателя "Доходы по виду экономической деятельности". Иные сведения (фонд оплаты труда, штатная численность, количество несчастных случаев на производстве, интегральный показатель профессионального риска) не определены действующим законодательством как условия для определения основного вида деятельности.

Реализацию собственно руды и песков драгоценных металлов страхователь в соответствующем периоде не осуществлял, доходы от указанной деятельности не получал. Ведение производственной деятельности по добыче руд, песков и драгоценных металлов является неоконченным технологическим процессом, а добытые руды и пески драгоценных металлов - подлежащими дальнейшей переработке с целью получения из них химически чистых драгоценных металлов, готовых к реализации. Страхователь на собственных производственных мощностях (горно-обогатительные комплексы), в состав которых входят горные участки по добыче руд и песков драгоценных металлов, золотоизвлекательные обогатительные фабрики и шлихтоизвлекательная обогатительная фабрика, с использованием механических, химических и металлургических процессов осуществляет извлечение драгоценных металлов из добытых руд и песков и производит получение из них лигатурного металла. Готовой продукцией является слиток лигатурного золота и платины. Впоследствии происходит процесс аффинажа для получения химически чистых драгоценных металлов и готовых к реализации покупателям с целью получения дохода. Таким образом, при определении основного вида экономической деятельности учитывается весь процесс производства по конечной продукции.

Таким образом, исходя из сложившейся арбитражной практики, поскольку в рассматриваемом случае из видов деятельности, осуществляемых организацией по итогам предшествующего года, выручка от производства драгоценных металлов составила более 70 процентов в общем объеме реализации, данное обстоятельство является основанием для исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний исходя из 10-го класса профессионального риска.

М. И.Дедусова

ООО "Юридическая компания

"Налоговая помощь"

25.12.2013