По окончании выездной налоговой проверки проверяющие вручили акт проверяемому лицу, которое не согласно с их выводами. В какой срок необходимо представить возражения? Существует ли установленная форма возражений по акту выездной налоговой проверки?

Ответ: Ознакомившись с актом, в случае несогласия с выводами проверяющих, не следует отказываться от его получения. Целесообразно представить в налоговый орган мотивированные письменные возражения по спорным вопросам акта. До вынесения решения о привлечении к налоговой ответственности по данному акту налоговой проверки у налогоплательщика есть возможность аргументированно не согласиться с выводами проверяющих. По результатам рассмотрения возражений можно уменьшить доначисленные по акту налоги, штрафы, пени. Составляя возражения на акт налоговой проверки (или на его отдельные части), налогоплательщик формирует свою правовую позицию по спорным моментам акта налоговой проверки.

Согласно п. 6 ст. 100 Налогового кодекса РФ лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом налогоплательщик вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Возникает вопрос: в каких днях исчисляется срок - рабочих или календарных? Порядок исчисления сроков установлен ст. 6.1 НК РФ. В п. 6 этой статьи говорится о том, что срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если не установлен в календарных днях. Итак, на подготовку возражений отводится 15 рабочих дней.

Следует обратить внимание на последнюю страницу акта, где отражен срок рассмотрения возражений, и проверить правильность расчета сроков на подачу возражений. При получении акта необходимо проставить реальную дату его получения.

Возражения должны быть мотивированными и содержать аргументированную позицию налогоплательщика. Возражения составляются в произвольной форме, так как форма возражений по акту проверки налоговым законодательством не установлена. Составлять возражения нужно в письменном виде на каждый пункт акта, с которым налогоплательщик не согласен.

В возражениях по акту выездной налоговой проверки целесообразно отразить номер, дату самого документа, наименование налогового органа, производившего проверку, наименование налогоплательщика и его место нахождения.

В тексте можно указать, за какой период проводилась проверка и на основании какого документа. Далее по тексту следует указать конкретные пункты акта и виды налогов, по которым проверяемое лицо не согласно с налоговым органом. Излагаются собственные аргументы со ссылкой на прилагаемые документы и законодательные нормы. Для большей убедительности позицию организации следует подкрепить ссылками на письма Минфина России и арбитражную практику.

В конце возражений можно сформулировать просьбу об исключении из акта проверки пунктов, с которыми налогоплательщик не согласен. Подписывать возражения по акту должно лицо, уполномоченное на это.

К возражениям целесообразно приложить сопроводительное письмо в двух экземплярах. Один экземпляр письма с возражениями следует отдать в налоговый орган, второй - с отметкой о принятии - оставить у себя.

При рассмотрении возражений лучше присутствовать лично, чтобы четко пояснить смысл возникших разногласий, профессионально изложить аргументы, содержащиеся в письменных возражениях, ответить на дополнительные вопросы.

Лучше сдать письменные возражения в налоговый орган накануне даты их рассмотрения, предоставив проверяющим возможность ознакомиться с позицией налогоплательщика и оценить их обоснованность.

Таким образом, серьезная подготовка возражений позволит продумать свою линию защиты и уменьшить размер налоговых претензий еще на стадии досудебного урегулирования. На основе данных возражений впоследствии будет проще подготовить апелляционную жалобу на решение налогового органа.

О. А.Гуржева

ЗАО Агентство правовой информации

"Воробьевы горы"

Региональный информационный

центр Сети КонсультантПлюс

28.12.2009