Облагается ли НДС реализация работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) управляющими организациями собственными силами?

Ответ: В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

Операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения), указаны в ст. 149 НК РФ.

В данной статье в качестве операций, освобождаемых от налогообложения НДС, не указана такая операция, как реализация работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) управляющими организациями.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности.

Судебная практика при толковании указанной нормы исходит из того, что гражданское законодательство различает правоотношения по предоставлению (передаче) имущества во владение и (или) пользование и правоотношения, возникающие по поводу эксплуатации, содержания и ремонта полученного во владение (пользование) имущества.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 18.03.2008 N Ф08-1024/08-371А пришел к выводу, что ст. 154 Жилищного кодекса РФ разграничивает плату за пользование жилым помещением (плату за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме; плату за коммунальные услуги.

Суд указал, что налогоплательщик (управляющая компания) не вправе применять положение пп. 10 п. 2 ст. 149 НК РФ при оказании услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Федеральным законом от 28.11.2009 N 287-ФЗ "О внесении изменений в статьи 149 и 162 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 287-ФЗ) в п. 3 ст. 149 НК РФ внесены изменения, согласно которым п. 3 ст. 149 дополнен пп. 30. В силу данной нормы не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) на территории Российской Федерации реализация работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме указанными налогоплательщиками у организаций и индивидуальных предпринимателей, непосредственно выполняющих (оказывающих) данные работы (услуги).

Закон N 287-ФЗ вступает в силу с 01.01.2010, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования (опубликован в "Российской газете" 01.12.2009) и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость.

Согласно ст. 163 НК РФ налоговый период устанавливается как квартал.

Таким образом, реализация работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) управляющими организациями собственными силами:

- до 01.01.2010 - облагается НДС в общеустановленном порядке;

- после 01.01.2010 - также облагается НДС, поскольку в таком случае не выполняется основное условие, необходимое для освобождения от налогообложения НДС, указанное в пп. 30 п. 3 ст. 149 НК РФ, - приобретение соответствующих работ (услуг) указанными налогоплательщиками у организаций и индивидуальных предпринимателей, непосредственно выполняющих (оказывающих) данные работы (услуги).

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

24.12.2009