Организация осуществляет деятельность по оказанию услуг удаления и обработки твердых отходов. Соответствует ли длительность производственного цикла таких услуг длительности, предусмотренной п. 13 ст. 167 НК РФ, в целях применения освобождения от уплаты НДС с авансов? По представлении каких документов и в течение какого срока уполномоченный орган обязан выдать организации заключение о длительности производственного цикла для представления его в налоговый орган?

Ответ: Пунктом 13 ст. 167 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае получения налогоплательщиком - изготовителем товаров (работ, услуг) оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше шести месяцев (по перечню, определяемому Правительством Российской Федерации), налогоплательщик - изготовитель указанных товаров (работ, услуг) вправе определять момент определения налоговой базы как день отгрузки (передачи) указанных товаров (выполнения работ, оказания услуг) при наличии раздельного учета осуществляемых операций и сумм налога по приобретаемым товарам (работам, услугам), в том числе по основным средствам и нематериальным активам, имущественным правам, используемым для осуществления операций по производству товаров (работ, услуг) длительного производственного цикла и других операций.

При получении оплаты, частичной оплаты налогоплательщиком - изготовителем товаров (работ, услуг) в налоговые органы одновременно с налоговой декларацией представляется контракт с покупателем (копия такого контракта, заверенная подписью руководителя и главного бухгалтера), а также документ, подтверждающий длительность производственного цикла товаров (работ, услуг), с указанием их наименования, срока изготовления, наименования организации-изготовителя, выданный указанному налогоплательщику-изготовителю федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного, оборонно-промышленного и топливно-энергетического комплексов, подписанный уполномоченным лицом и заверенный печатью этого органа.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 28.07.2006 N 468 в соответствии с п. 13 ст. 167 НК РФ утвержден Перечень товаров (работ, услуг), длительность производственного цикла изготовления (выполнения, оказания) которых составляет свыше 6 месяцев. Деятельность по удалению и обработке твердых отходов включена в указанный Перечень.

Из Порядка выдачи документа, подтверждающего длительность производственного цикла товаров (работ, услуг), утвержденного Приказом Минпромторга России N 807, Роскосмоса N 138, Госкорпорации "Росатом" N 686 от 06.10.2009 (далее - Порядок), следует, что документ, подтверждающий длительность производственного цикла товаров (работ, услуг), выдается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации налогоплательщикам-изготовителям независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности для представления в налоговый орган в соответствии с Перечнями товаров (работ, услуг), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.07.2006 N 468.

Для получения заключения, подтверждающего длительность производственного цикла товаров (работ, услуг), в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации налогоплательщиками-изготовителями представляются:

- заявление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации о выдаче документа, подтверждающего длительность производственного цикла товара (работы, услуги);

- копия договора (договора поручительства, договора комиссии, агентского договора) с покупателем, заверенная подписью руководителя и главного бухгалтера;

- подробное описание товара (работ, услуг) (сводная справка по основным техническим характеристикам, комплектации, перечню основных компонентов, необходимые иллюстрации);

- график производственного цикла изготовления товара по видам технологических переделов (заготовительный, механосборочный, сборочный, испытательный и др.), подписанный руководителем налогоплательщика-изготовителя (для продукции военного назначения - согласованный с военным представительством Минобороны России) и заверенный круглой печатью;

- копия приказа об учетной политике налогоплательщика-изготовителя для целей налогообложения, заверенная подписью руководителя и главного бухгалтера (при первичном обращении в текущем году);

- обоснование присвоения кода ОКП (ОКВЭД) на изготавливаемый товар (работы, услуги) в соответствии с Правилами стандартизации ПР 50.1.024-2005 "Основные положения и порядок проведения работ по разработке, ведению и применению общероссийских классификаторов";

- копия устава налогоплательщика-изготовителя (представляют только открытые и закрытые акционерные общества при первичном обращении).

Оформление и выдача заключений о длительности производственного цикла товаров (работ, услуг) налогоплательщикам-изготовителям осуществляются в месячный срок со дня поступления вышеуказанных документов в Минпромторг России.

Таким образом, длительность производственного цикла рассматриваемой деятельности соответствует длительности, предусмотренной п. 13 ст. 167 НК РФ, в целях применения освобождения от уплаты НДС с авансов. Оформление и выдача заключений о длительности производственного цикла товаров (работ, услуг) налогоплательщикам-изготовителям осуществляются в месячный срок со дня поступления документов, предусмотренных п. 2 Порядка, в Минпромторг России.

До вступления в силу вышеназванного Порядка действует Порядок выдачи документа, подтверждающего длительность производственного цикла товаров (работ, услуг), утвержденный Приказом Минпромэнерго России N 265, Росатома N 508, Роскосмоса N 124 от 26.10.2006. Согласно п. 2 этого Порядка документ, подтверждающий длительность производственного цикла товаров (работ, услуг), выдается в двухнедельный срок со дня обращения на основании представляемых налогоплательщиками-изготовителями документов.

О. Ю.Пескова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

22.12.2009