Вправе ли субъект РФ соответствующим законом увеличить (уменьшить) указанные в НК РФ ставки транспортного налога более чем в пять раз?

Ответ: Исходя из положений ст. 14 Налогового кодекса РФ транспортный налог относится к региональным налогам.

На основании п. 3 ст. 12 НК РФ при установлении региональных налогов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены НК РФ, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов. Иные элементы налогообложения по региональным налогам и налогоплательщики определяются НК РФ.

Как указано в ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных НК РФ, порядок и сроки его уплаты.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В соответствии с п. 2 ст. 361 НК РФ (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 28.11.2009 N 282-ФЗ (далее - Закон N 282-ФЗ)) налоговые ставки, указанные в п. 1 данной статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

Исходя из данной нормы (в редакции, действующей до вступления в силу Закона N 282-ФЗ) субъект РФ соответствующим законом не вправе увеличить (уменьшить) указанные в НК РФ ставки транспортного налога более чем в пять раз.

Законом N 282-ФЗ в ст. 361 НК РФ внесены изменения. Так, п. 2 ст. 361 НК РФ Законом N 282-ФЗ изложен в новой редакции, в соответствии с которой налоговые ставки, указанные в п. 1 данной статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз.

Как указано в ст. 2 Закона N 282-ФЗ, данный Закон вступает в силу с 01.01.2010, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования (опубликован в "Российской газете" 30.11.2009) и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Таким образом, субъект РФ соответствующим законом увеличить (уменьшить) указанные в НК РФ ставки транспортного налога более чем в пять раз:

- до 01.01.2010 - не вправе;

- после 01.01.2010 - вправе, при этом увеличение (уменьшение) указанных в п. 1 ст. 361 НК РФ налоговых ставок возможно не более чем в десять раз.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

21.12.2009