Вправе ли организация, оказывающая бытовые услуги населению и применяющая систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, не использовать контрольно-кассовую технику и не выдавать бланки строгой отчетности на основании п. 2.1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт"?

Ответ: Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в отношении видов предпринимательской деятельности, указанных в п. 2 ст. 346.26 Налогового кодекса РФ.

В частности, система налогообложения в виде ЕНВД может применяться в отношении деятельности по оказанию бытовых услуг, их групп, подгрупп, видов и (или) отдельных бытовых услуг, классифицируемых в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению (пп. 1 п. 2 ст. 346.26 НК РФ).

Налогоплательщики ЕНВД в соответствии с п. 5 ст. 346.26 НК РФ обязаны соблюдать порядок ведения расчетных и кассовых операций в наличной и безналичной формах, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок ведения расчетных и кассовых операций в наличной и безналичной формах регулируется положениями Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 2 Закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника должна применяться на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

При этом организации и индивидуальные предприниматели в случае оказания услуг населению могут в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности (п. 2 ст. 2 Закона N 54-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 162-ФЗ (далее - Закон N 162-ФЗ) внесены изменения и дополнения в Закон N 54-ФЗ, которые вступили в силу с 21 июля 2009 г.

Согласно внесенным изменениям организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками ЕНВД, не подпадающие под действие п. п. 2 и 3 ст. 2 Закона N 54-ФЗ, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных п. 2 ст. 346.26 НК РФ, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа), подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу) (п. 2.1 ст. 2 Закона N 54-ФЗ (в ред. Закона N 162-ФЗ).

Перечень реквизитов указанного документа приведен в п. 2.1 ст. 2 Закона N 54-ФЗ (в ред. Закона N 162-ФЗ).

Из положений п. 2.1 ст. 2 Закона N 54-ФЗ (в ред. Закона N 162-ФЗ) следует, что организации и индивидуальные предприниматели могут не использовать контрольно-кассовую технику при одновременном выполнении следующих условий:

- организация (индивидуальный предприниматель) применяет систему налогообложения в виде ЕНВД;

- организация (индивидуальный предприниматель) не подпадает под действие п. п. 2 и 3 ст. 2 Закона N 54-ФЗ;

- организация (индивидуальный предприниматель) по требованию покупателя (клиента) выдает документ, подтверждающий прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу). Указанный документ должен соответствовать требованиям п. 2.1 ст. 2 Закона N 54-ФЗ (в ред. Закона N 162-ФЗ).

В случае когда организация или индивидуальный предприниматель оказывают услуги населению, не соблюдается второе условие: такая организация (такой индивидуальный предприниматель) подпадает под действие п. 2 ст. 2 Закона N 54-ФЗ.

В связи с этим организация (индивидуальный предприниматель), оказывающая бытовые услуги населению и применяющая систему налогообложения в виде ЕНВД, при расчетах наличными денежными средствами и (или) расчетах с использованием платежных карт обязана руководствоваться положениями п. 2 ст. 2 Закона N 54-ФЗ. Иными словами, такие организации (индивидуальные предприниматели) вправе не использовать контрольно-кассовую технику только при условии выдачи соответствующих бланков строгой отчетности.

В заключение отметим, что официальные разъяснения контролирующих органов по данному вопросу на настоящий момент отсутствуют.

К. В.Анатолити

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

21.12.2009