Вправе ли налоговый орган отказать в принятии налоговой декларации, если ее подписывает законный представитель налогоплательщика, однако к ней не прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации?

Ответ: Абзацем 2 п. 5 ст. 80 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) установлено, что налогоплательщик или его представитель подписывает налоговую декларацию, подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации.

При этом к налоговой декларации (расчету) прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации (предложение второе абз. 3 указанного пункта).

Учитывая изложенное, а также то, что в соответствии со ст. 27 Кодекса у налогоплательщика может быть законный представитель, можно утверждать, что если налоговую декларацию подписывает законный представитель налогоплательщика, то к ней прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации. Другими словами, налоговую декларацию можно признать представленной не по установленной форме (формату), если к ней не прилагается указанная копия.

Пунктом 4 ст. 80 Кодекса предусмотрено, что налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации, представленной налогоплательщиком по установленной форме (формату).

Поэтому можно заключить, что налоговый орган вправе отказать в принятии налоговой декларации, если ее подписывает законный представитель налогоплательщика, однако к ней не прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации.

Однако это заключение следует признать ложным, если учесть следующее обстоятельство.

Согласно первому предложению абз. 3 п. 5 ст. 80 Кодекса, если достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации, подтверждает уполномоченный представитель налогоплательщика, в налоговой декларации указывается основание представительства (наименование документа, подтверждающего наличие полномочий на подписание налоговой декларации).

Поэтому необходимо признать, что только в том случае, когда налоговую декларацию подписывает уполномоченный представитель налогоплательщика, к ней прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации. Другими словами, если налоговую декларацию подписывает законный представитель налогоплательщика, то к ней не прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации.

Это означает, что налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации, если ее подписывает законный представитель налогоплательщика, однако к ней не прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации.

А. А.Альферович

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

16.12.2009